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Recomendaciones de la Institución Nacional de Derechos Humanos sobre los Hogares Beraca

Bertha Sanseverino

15.03.2017

El día 24 de febrero la Institución Nacional de Derechos Humanos emitió la resolución nº 464/2017 considerando la situación de los Hogares Beraca.

La INDDHH, luego de haberse entrevistado con el Sr. Jorge Márquez, quien gestiona los Hogares Beraca, vinculados a la Asociación Civil ESALCU, y haber recibido una extensa información sobre sus actividades, tomó conocimiento de 37 personas que fueron derivadas a estos Hogares por parte del Poder Judicial y 15 personas que fueron derivadas por el INAU, todos ellos menores de edad.

Frente a esta información, consultó con la Suprema Corte de Justicia y con el INAU si existían convenios con estas organizaciones para la derivación de estas personas y cuáles eran los controles sobre las medidas terapéuticas aplicadas y las condiciones de las personas derivadas.

Tanto la Suprema Corte de Justicia como el INAU confirmaron no tener convenios vigentes con Beraca. El INAU informó tener un convenio con la Asociación ESALCU pero en el marco del Plan CAIF.

Frente a esta situación, el Consejo Directivo de la INDDHH resolvió recomendar el cese de las derivaciones a los Hogares Beraca/ESALCU, iniciar una investigación administrativa sobre posibles responsabilidades funcionales de las personas que dispusieron estas derivaciones, y recomendar que a partir de ahora, en caso de considerar derivaciones de personas a este tipo de instituciones, se suscriban previamente los convenios que permitan al Estado uruguayo cumplir con su rol de garante, establecer claramente las condiciones de actuación de las organizaciones y realizar los controles necesarios para la protección de los derechos humanos de las personas institucionalizadas.

La INDDHH entiende que el Estado uruguayo "no cumple con su deber de garante de los derechos humanos de las personas privadas de libertad en instituciones privadas por decisión de instituciones claves en el funcionamiento del aparato estatal". No se realizan controles sobre las condiciones de esas personas, ni de las medidas terapéuticas aplicadas en los Hogares Beraca. Plantea que "la Suprema Corte de Justicia y el INAU llevan a que el Estado uruguayo incurra en una flagrante violación de los arts. 1 y 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos".

El Estado es garante de la situación de las personas institucionalizadas. Si esta es derivada a un privado, el Estado es responsable del control para garantizar la protección de los derechos humanos de estas personas, lo que adquiere especial relevancia cuando se trata de niñas, niños y adolescentes. El Estado no se libera de su responsabilidad porque el servicio sea prestado por un privado.

Anteriormente he llamado la atención sobre posibles violaciones a los derechos humanos en los Hogares Beraca y la falta de controles de los organismos del Estado. Esperemos que a partir de esta importante resolución de la INDDHH se tomen las medidas pertinentes para evitar que se vulneren derechos y se den garantías para el control efectivo de los vínculos del Estado con este tipo de organizaciones.



Bertha Sanseverino - Diputada Frente Amplio (FLS - 2121)


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