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Cuchillo de Palo: no habrá vicepresidente

Aureliano Rodríguez Larreta

10.09.2017

La democracia uruguaya saldrá fortalecida si tras la dimisión de este lunes se ciñe a la idea que sugería aquel film alemán llamado “Olvidar a Mozart”. Además de olvidado, el vicepresidente no podrá ser sustituido, en esa jerarquía, hasta la próxima elección.

El hasta ahora presidente de la Asamblea General del Poder Legislativo, y presidente del Senado de la República, Raúl Sendic, presenta  este lunes, en la Secretaría General de ese Poder del Estado, renuncia a ambos cargos y a sus altas responsabilidades.

A esas dignidades accedió por imperio de la Constitución de la República, al haber sido elegido Vicepresidente por el voto popular en la justa electoral de 2014, completando la candidatura del Frente Amplio que encabezó el actual Presidente, Tabaré Vázquez.

Valgan estas precisiones y reiteraciones fácticas por todos conocidas, en un intento, tal vez inútil, por rectificar el error que en estos días se ha generalizado a nivel informativo. Se repite la afirmación de que, al presentar su dimisión, el señor Sendic será sustituído en el cargo de Vicepresidente. No es así.

La Constitución determina que el ciudadano elegido Vicepresidente ejercerá las funciones arriba indicadas dentro del Poder Legislativo, además de sustituir, de forma temporal o definitiva, al Presidente de la República en los eventuales casos de ausencia o vacancia.

En otros países, por ejemplo en Brasil, la Constitución no le asigna al Vicepresidente  función institucional alguna, aparte de la sustitución eventual del jefe del Estado. De hecho, el titular de ese cargo desempeña las funciones políticas que el Presidente tenga a bien confiarle al organizar su gobierno.

Esto ha ocasionado no pocas dificultades, dependiendo de las relaciones personales y políticas entre ambos altos cargos. En los dos mandatos de la ex presidente Dilma Rousseff, el vicepresidente Michel Temer no pudo ocultar, en muchas ocasiones, su incómoda situación de aislamiento, cuando no su enfrentamiento con la titular del Ejecutivo federal.

En el caso uruguayo, el constituyente no ha querido un vicepresidente sin funciones. Le ha asignado esa alta responsabilidad en el Poder Legislativo, concediéndole además la condición de senador número 31, con derecho a voz y voto, tanto en el Senado como en la Asamblea General. Sin contar las importantes tareas administrativas que el cargo conlleva.

El cargo institucional llamado "vicepresidente" sólo es designado por el voto popular y no es sustituible por vacancia, aunque esto no parezca más que un juego de palabras. El renunciante será sustituido en sus atribuciones legislativas y también en el orden sucesorio de la Presidencia de la República tal como lo establece la Constitución, pero no habrá un nuevo vicepresidente.

Podrá reiterarse el error institucional cometido tras el fallecimiento del vicepresidente Hugo Batalla, cuando se atribuyó ese tratamiento al senador Fernández Faingold. Sin embargo, es necesario precisar que el país sólo volverá a tener un vicepresidente después de efectuadas las próximas elecciones generales.

 

Aureliano Rodríguez Larreta



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