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05.09.2026

MONTEVIDEO (Uypress)- Neltume desistió del arbitraje sin compensación del Estado y renunció, junto a Montecon y vinculadas, a presentar nuevas demandas por el mismo caso.

El gobierno uruguayo y Neltume Ports, accionista mayoritaria de Montecon, formalizaron este viernes, según informa diario El Observador, el acuerdo que pone fin al arbitraje internacional por US$ 600 millones que la compañía había iniciado contra Uruguay ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).

El prosecretario de Presidencia, Jorge Díaz, calificó el resultado como un "triunfo" para Uruguay y destacó que el acuerdo no supone reconocimiento de responsabilidad ni pago de indemnización alguna por parte del Estado.

La importancia del entendimiento, según explicó Díaz, va incluso más allá del desistimiento de la demanda: Neltume se comprometió a que Montecon y las demás empresas vinculadas tampoco podrán iniciar en el futuro nuevos procesos contra Uruguay por los mismos hechos que dieron origen al arbitraje.

"Es un desistimiento mucho más amplio; la situación es mejor de que si hubiéramos obtenido un laudo arbitral favorable al final del arbitraje", afirmó el jerarca.

Sin indemnización para Montecon

Uno de los puntos centrales del acuerdo es que Uruguay no deberá compensar económicamente a la compañía. Díaz sostuvo que el Estado no asume responsabilidad por las decisiones que dieron origen al conflicto y tampoco deberá indemnizar a Neltume o Montecon.

El acuerdo termina así con uno de los litigios internacionales de mayor dimensión económica que enfrentaba Uruguay. Neltume Ports había iniciado el arbitraje en 2024 cuestionando el acuerdo alcanzado durante el gobierno de Luis Lacalle Pou con Katoen Natie, accionista mayoritaria de Terminal Cuenca del Plata (TCP), para extender hasta 2081 la concesión de la terminal especializada de contenedores del Puerto de Montevideo.

La compañía chilena consideraba que las condiciones concedidas a TCP perjudicaban a Montecon y vulneraban las garantías establecidas en el acuerdo de protección de inversiones entre Uruguay y Chile. El reclamo ascendía a unos US$ 600 millones.

Una disputa que llevaba dos años

El arbitraje había atravesado diferentes etapas desde su presentación. El tribunal del CIADI llegó a quedar constituido y durante 2025 las partes acordaron suspender temporalmente el procedimiento para intentar encontrar una salida negociada.

Las negociaciones continuaron durante los primeros meses de 2026 mediante sucesivas prórrogas. En abril, sin embargo, el gobierno uruguayo decidió no aceptar una nueva extensión de la suspensión y comunicó su intención de continuar con el juicio internacional.

El comienzo del procedimiento volvió a demorarse posteriormente cuando Neltume recusó a Loretta Malintoppi, la árbitra designada por Uruguay. Mientras el expediente permanecía detenido, continuaron las conversaciones entre la empresa y el gobierno.

Finalmente, el pasado 19 de agosto Neltume comunicó su decisión irrevocable de abandonar el arbitraje. Restaba, sin embargo, establecer las condiciones jurídicas definitivas del desistimiento.

El gobierno puso una condición

A comienzos de esta semana, Díaz había explicado que el Poder Ejecutivo estaba dispuesto a aceptar el cierre siempre que Uruguay no asumiera obligaciones como contrapartida. La posición oficial tenía dos componentes.

Por un lado, que el Estado no pagara compensaciones ni reconociera responsabilidad por las medidas cuestionadas. Por otro, que el cierre tuviera carácter definitivo y evitara que las empresas pudieran iniciar posteriormente otro procedimiento por los mismos hechos.

El acuerdo firmado este viernes cumplió esas condiciones. Neltume no solamente abandona el arbitraje ante el CIADI, sino que asume el compromiso de que Montecon y sus empresas vinculadas tampoco promoverán futuras acciones contra Uruguay por el objeto del litigio.

Para Díaz, esa cláusula convierte el acuerdo en un resultado incluso más favorable que una sentencia arbitral favorable al país, porque clausura la posibilidad de nuevas demandas sobre el mismo conflicto.

Díaz reivindicó la seguridad jurídica

El prosecretario de Presidencia colocó además el acuerdo dentro de una dimensión institucional. Consideró que el resultado demuestra la capacidad de Uruguay para defender sus intereses en los mecanismos internacionales de solución de controversias y, al mismo tiempo, preservar su reputación como país que respeta contratos y ofrece seguridad jurídica.

Díaz afirmó que el desenlace constituye un "triunfo de la República Oriental del Uruguay a nivel internacional". La definición tiene también una lectura política.

El gobierno de Yamandú Orsi heredó un litigio originado en una decisión adoptada durante la administración de Luis Lacalle Pou y optó por negociar con los accionistas de Montecon sin modificar el acuerdo portuario que había provocado originalmente la controversia. El resultado permite eliminar, al menos respecto de Neltume, el riesgo de una condena que podía alcanzar los US$ 600 millones.

El conflicto todavía no terminó completamente

El cierre con Neltume, sin embargo, no significa que hayan finalizado todos los arbitrajes relacionados con Montecon. Atco, el otro accionista de la compañía portuaria, mantiene un procedimiento separado contra Uruguay. Ese proceso se encuentra menos avanzado que el promovido por Neltume y las negociaciones para conseguir un desenlace similar continúan.

Díaz manifestó su expectativa de que también pueda alcanzarse próximamente una solución favorable. "Estamos en un proceso, esperemos que finalice de manera similar", señaló. Por eso, el gobierno puede dar por cerrado el principal arbitraje vinculado a Montecon, pero todavía deberá completar la negociación con el segundo accionista.

El acuerdo con Neltume elimina, de todos modos, la amenaza económica más importante: una demanda internacional por US$ 600 millones que había comenzado hace dos años y que ahora termina sin indemnización, reconocimiento de responsabilidad ni posibilidad de que Montecon vuelva a demandar al Estado por los mismos hechos.

Foto: Mauricio Zina / adhocFOTOS