UY Press - Agencia uruguaya de noticias

19.12.2025

MONTEVIDEO (Uypress) – Un informe de la catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Montevideo, Cristina Vázquez, señala la posibilidad de rescindir unilateralmente el contrato con Cardama, a raíz de las graves irregularidades.

El informe fue encargado a Cristina Vázquez, catedrática de Derecho Administrativo y docente en la Universidad de Montevideo (UM), a partir de las observaciones realizadas por un notario en Madrid, que advierten sobre "graves irregularidades" en la garantía presentada por el astillero español Cardama.

En el informe notarial se reseñan diversos aspectos que comprometen la validez formal y sustantiva de las copias notariales asociadas a la garantía: documentos presuntamente falsificados, referencias a un posible modus operandi orientado a la falsificación y la mención de "intenciones deliberadas" de presentar documentación irregular.

De acuerdo con el análisis, consignado por MVD noticias (TV Ciudad), la situación se vio agravada por más de siete intentos frustrados de validación de la garantía.

Según se destacó, en el proceso, el Banco Central del Uruguay informó que no fue posible acceder a información financiera ni a una calificación de riesgo de la entidad involucrada, mientras que asesores jurídicos externos emitieron advertencias reiteradas sobre las múltiples deficiencias del instrumento presentado. A esto se suma que la documentación fue entregada fuera del plazo establecido, casi un año después de la firma del contrato.

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Un informe jurídico sobre el contrato con Cardama que el gobierno le encargó a la catedrática de Derecho Administrativo Cristina Vázquez establece que la garantía de fiel cumplimiento es una exigencia sustancial y el control de su cumplimiento debe realizarse con… pic.twitter.com/t7vsv21Gr5

— MVD Noticias (@MVDNoticias) December 16, 2025

Otro de los puntos señalados es la inexistencia de la empresa otorgante de la garantía, Eurocommerce. Según la información recabada, la firma nunca habría operado en ese lugar y figura como disuelta. En función de lo precedente, el informe jurídico señala que se configuró una vulneración del principio de buena fe contractual.

En el informe de Cristina Vázquez se analizan los distintos cursos de acción disponibles para la administración. Se plantea la posibilidad de renegociar la continuidad del vínculo jurídico bajo nuevas condiciones que permitan superar las irregularidades detectadas, así como la alternativa de rescindir el contrato, atendiendo a la gravedad del incumplimiento y a la necesidad de proteger el interés público.

Según se hace notar, la potestad de rescisión unilateral se encuentra prevista en el artículo 70 del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (Tocaf), por lo que la administración estaría legalmente habilitada para adoptar esa medida.

Imagen de portada: Cardama