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04.03.2026

MONTEVIDEO (Uypress) – De acuerdo a una resolución firmada del 25 de febrero por la ministra Sandra Lazo, quedó determinado que el capitán del Ejército Nelson Duarte fue víctima de acoso laboral, bajo la forma de acoso moral.

El documento, según da cuenta El Observador, concluye la investigación administrativa reclamada por la Inspección General del Trabajo.

La denuncia fue presentada por el propio Duarte ante ese organismo en diciembre de 2023.

En esta, se señalaba como responsables a los exministros Javier García y Armando Castaingdebat, así como al comandante en jefe del Ejército, general Mario Stevenazzi, además de otros jerarcas y funcionarios.

El exoficial -identificado públicamente como "teniente Duarte" desde que comenzó a exponer situaciones de corrupción en la fuerza- acumulaba años de conflictos institucionales antes de que esta investigación tomara forma formal.

La doctora Alicia Fagúndez fue la encargada de instruir el expediente, y su tarea central fue determinar la cadena de mando detrás de la decisión que mantuvo a Duarte alejado de su lugar de trabajo durante un período prolongado, percibiendo salario sin ejercer funciones.

El exministro García reconoció haber emitido esa orden bajo el rótulo de "medida cautelar", argumentando que su propósito era proteger al denunciante luego de que éste expuso irregularidades internas. Castaingdebat afirmó haber continuado aplicando la resolución dictada por su predecesor.

Fagúndez concluyó que no se logró probar el acoso laboral en sentido estricto, aunque dejó asentado que la medida de García "no contó con la fundamentación adecuada a derecho" y que, por su propia naturaleza, debía tener un plazo de vigencia que nunca fue establecido.

Sin embargo, la asesora jurídica del Ministerio, Daiana Maldonado, adoptó una postura diferente, determinando que sí existió acoso moral, una de las modalidades reconocidas del acoso laboral, y que sus características "encuadran en el presente caso".

"Es un elemento indiciario de que el hecho de que al denunciante le dieran la orden verbal de que estuviera en su domicilio por el transcurso de tres años, manteniéndolo así de forma aislada de su lugar de trabajo, no cumpliendo funciones y sin la no asignación de tareas, llegando a ser degradante para éste, teniendo un impacto psicológico en él, ya que no se le permitía regresar al trabajo, no se le daban las explicaciones del caso y las órdenes verbales de que permaneciera en su domicilio fueron de manera sistemática, reiteradas en el tiempo, siendo éstas indeterminadas, abusivas, configurándose así el acoso moral", sostiene Maldonado en su dictamen.

En 2013 Duarte denunció que personal militar era utilizado de manera irregular para instalar las piscinas de la empresa Akesse, sin que existiera ningún convenio que lo respaldara. Los pagos correspondientes se canalizaban hacia oficiales al margen de todo registro contable. En esa misma oportunidad, Duarte señaló que en su unidad se fabricaban porteras para la carpintería de un coronel y que bebidas de contrabando eran trasladadas desde el Chuy en vehículos del Ejército.

A pesar de que los hechos denunciados fueron comprobados, Duarte recibió: sanciones disciplinarias, traslados reiterados, humillaciones de diversa índole y una década sin obtener un ascenso. En 2021 presentó una nueva batería de denuncias, acompañadas de filmaciones y fotografías que documentaban operaciones de contrabando -cargamentos de refrescos y bebidas alcohólicas depositados en el despacho del jefe del Comando de Apoyo Logístico del Ejército- así como irregularidades en el uso de combustibles y neumáticos.

A partir de ese punto, se le prohibió presentarse en su lugar de trabajo. En 2024, según consigna lr21, ya bajo la gestión de García como ministro de Defensa, Duarte recibió su primer ascenso desde el inicio de sus denuncias, alcanzando el grado de capitán. En paralelo, sin embargo, se aceleró el trámite para forzar su retiro, concretándose este en febrero de 2025, pocas semanas antes del fin del gobierno de Lacalle Pou.

Imagen: captura/Desayunos Informales