UY Press - Agencia uruguaya de noticias

05.07.2025

MONTEVIDEO (Uypress)- Silvia Facal, la actual directora del Registro Civil, estaba próxima a jubilarse cuando aceptó dirigir el organismo en el que encontró “funcionarios desmotivados” y una institución que “lleva 30 años invisibilizada”, además de aproximadamente 28.000 expedientes de extranjeros trancados pendientes de resolución.

La magnitud de los trámites pendientes era equivalente a más de 560 ómnibus repletos, ejemplificó. Los afectados eran personas nacidas en el extranjero, algunas con retrasos superiores a 13 meses. Necesitaban partidas y registrar documentación traída de otros países. Este paso era indispensable para gestionar posteriormente la residencia legal, la ciudadanía o cobros jubilatorios.

Se firmaron acuerdos internacionales y la OIM aportó un becario. Se enviaron correos electrónicos informativos a miles de solicitantes. En menos de cuatro meses, se logró una reducción del 20% de la herencia de expedientes trancados.

En términos numéricos, la reducción equivale a unos 6.000 expedientes resueltos. Esto representa aproximadamente 120 ómnibus repletos de personas que ya regularizaron su situación documental. El avance significativo se alcanzó en un período relativamente corto. La directora Silvia Facal explicó la estrategia inicial implementada.

"Al asumir vimos que urgía explicarle a cada persona qué les estaba faltando o cómo ayudarlos a destrabar su caso: mandamos mails y el resto irá recibiendo en las próximas semanas", detalló Facal. El ministro de Educación y Cultura, José Carlos Mahía, calificó a Facal como "una máquina de gestión". Su enfoque práctico fue clave para iniciar el desbloqueo.

Este proceso no se basó únicamente en la digitalización. Involucró principalmente un reacomodo de las tareas y las motivaciones de los funcionarios. Facal aclaró que "el atraso no es solo con los extranjeros, sino también con los uruguayos". Existían diversos trámites nacionales con demoras considerables que también requerían atención.

Entre los trámites para ciudadanos uruguayos con demoras figuraban, por ejemplo, unos 200 cambios de género mensuales. Este procedimiento administrativo constituía otro cuello de botella dentro de la institución. Además, se trabajó para reducir el plazo de entrega de partidas de 60 días a solo 7 días. La agilización benefició a toda la población.

Para solventar esta carencia, se están firmando acuerdos de operatividad con todas las intendencias departamentales. El objetivo es facilitar y hacer más segura la búsqueda de registros según localidad, persona o año específico. La interoperabilidad entre instituciones es fundamental para este proyecto de modernización.

Debido a limitaciones prácticas, no es viable construir de inmediato un índice histórico completo. La tarea demandaría demasiados funcionarios y un tiempo excesivo. Por ello, "se va a empezar con actualizar desde 2007 hasta la fecha", según se explicó. El año 2007 se eligió por ser el punto de partida para quienes deben sacar su primera credencial cívica.

El ministro Mahía reconoció que esta modernización del Registro Civil exigirá actualizar una batería de leyes obsoletas en Uruguay. También se requiere modificar un código civil que tiene más de un siglo de antigüedad. El marco legal actual no se ajusta a las necesidades y realidades sociales contemporáneas.

Mahía mencionó, como ejemplo de ajuste necesario, la situación de niños con dos mamás que no están casadas entre sí. El marco legal actual impide combinar los apellidos de ambas madres en esos casos. Sin embargo, el "carné del nacido vivo" sí permite esa combinación, generando una contradicción normativa. Se busca uniformar los criterios administrativos.

Foto: Presidencia