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06.05.2026

MONTEVIDEO (Uypress) – El Gobierno presentó una nueva Estrategia Digital para modernizar el Estado, concentrar información pública, agilizar trámites y usar inteligencia artificial en la toma de decisiones. La hoja de ruta incluye billetera digital, ciberseguridad, infraestructura pública y un centro de datos de IA.

El secretario de Presidencia, Alejandro Sánchez, encabezó la presentación junto a la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona; la directora ejecutiva de Agesic, Cristina Zubillaga; el responsable de Uruguay Innova, Bruno Gili; y el presidente de Antel, Alejandro Paz.

Sánchez sostuvo que el objetivo es preparar al Estado uruguayo para el siglo XXI, reuniendo capacidades, información y herramientas construidas durante años en una arquitectura común. La idea central es que los datos públicos puedan estar disponibles de forma integrada, segura y gobernada, para mejorar la calidad de las políticas públicas y acelerar la respuesta del Estado.

El planteo oficial busca avanzar hacia un Estado más eficiente, con trámites más ágiles y decisiones más ajustadas a las necesidades de la población. Para el Gobierno, la transformación digital no debe limitarse a informatizar trámites existentes, sino permitir una nueva forma de gestionar, planificar y evaluar políticas públicas.

La inteligencia artificial aparece como uno de los ejes principales. Sánchez afirmó que Uruguay necesita incorporar más IA en la toma de decisiones públicas, pero bajo condiciones de seguridad, soberanía tecnológica, gobernanza clara y protección de los datos personales. La advertencia es relevante: el uso de IA en el Estado puede mejorar eficiencia, pero también exige transparencia, controles y confianza ciudadana.

La estrategia se apoya en cinco líneas de trabajo definidas por Agesic: ciudadanía digital, inteligencia artificial y gestión de datos, infraestructura pública digital, ciberseguridad y proyectos estratégicos con ministerios. Ese esquema busca ordenar iniciativas que ya existen y, al mismo tiempo, abrir una nueva etapa de articulación interinstitucional.

Uno de los anuncios más concretos es el desarrollo de una billetera digital pública, que permitirá centralizar documentos oficiales e identidades digitales en el teléfono celular. El proyecto se conecta con la futura cédula digital, la libreta de conducir, el carné de salud y otros documentos que podrán incorporarse gradualmente al ecosistema móvil.

La billetera digital puede modificar la relación cotidiana entre ciudadanos y Estado. Si se implementa correctamente, permitirá reducir trámites presenciales, facilitar acreditación de identidad, mejorar acceso a servicios y ordenar documentación personal en un entorno único. Pero también exigirá garantizar accesibilidad para personas con menor uso tecnológico, adultos mayores o ciudadanos con dificultades de conectividad.

El componente de ciberseguridad será decisivo. Centralizar datos públicos y ampliar documentos digitales aumenta la eficiencia, pero también eleva el nivel de riesgo ante ataques informáticos, filtraciones o usos indebidos de información. Por eso, el Gobierno plantea que la estrategia debe construirse sobre confianza, protección de datos y reglas claras sobre quién accede, para qué y bajo qué controles.

Antel tendrá un papel clave en la infraestructura. Su presidente, Alejandro Paz, anunció que el centro de datos de inteligencia artificial en Pando requerirá una inversión de unos 8 millones de dólares, mientras que la ampliación de capacidad insumirá otros 4 millones. La empresa estatal también prevé integrar proyectos de valor social y fortalecer instituciones mediante infraestructura tecnológica compartida.

La estrategia también incluye la creación de un Centro de Inteligencia Artificial, impulsado por Uruguay Innova junto a Agesic y la Secretaría Nacional de Ciencia y Valorización del Conocimiento. Ese centro tendrá como objetivo promover investigación básica y aplicada, innovación, desarrollo de productos, talento y un marco regulatorio para una tecnología que ya empieza a condicionar economía, educación, salud, seguridad y administración pública.

Uruguay parte de una posición favorable. El país se ubicó en 2024 en el puesto 25 mundial del Índice de Gobierno Digital de Naciones Unidas, primero en América Latina y el Caribe y segundo en las Américas, detrás de Estados Unidos. Ese reconocimiento confirma una trayectoria de liderazgo regional, pero también instala una exigencia: mantener la ventaja en un contexto donde la digitalización avanza rápidamente en todo el mundo.

El desafío ya no es solamente tener trámites en línea. La nueva etapa implica interoperabilidad entre organismos, calidad de datos, ciberseguridad, identidad digital robusta, inteligencia artificial responsable y capacidad para que la tecnología genere impacto real en la vida de las personas. Un Estado digital no se mide por la cantidad de plataformas que crea, sino por cuánto simplifica, protege y mejora la experiencia ciudadana.

La ministra Cardona subrayó que la estrategia tiene una “cara humana”. Esa definición resume el punto político del anuncio: la tecnología no debe presentarse como fin en sí mismo, sino como herramienta para mejorar servicios, reducir tiempos, ordenar recursos públicos y acercar el Estado a la población.

La Estrategia Digital abre una fase ambiciosa para Uruguay. Si logra combinar innovación, seguridad, inclusión y buena gestión, puede consolidar al país como referente regional en gobierno digital e inteligencia artificial pública. Si falla en coordinación, protección de datos o accesibilidad, corre el riesgo de aumentar brechas y desconfianza. El éxito dependerá de que la tecnología no solo modernice al Estado, sino que lo vuelva más claro, más rápido y más útil para la gente.

Imagen: Portal Precidencia Uruguay