REGULACIÓN INTERNACIONAL / BALANCE A SEPTIEMBRE DE 2026
Cannabis: más controles y nuevas vías de autorización marcan el panorama mundial
02.10.2026
MONTEVIDEO (Uypress) – El cierre de septiembre de 2026 muestra un escenario internacional de mayores exigencias para distintos segmentos del mercado del cannabis. Alemania impulsa restricciones a la prescripción de flores por telemedicina; Australia refuerza la vigilancia sobre prácticas de prescripción; y Tailandia avanza con un proyecto destinado a concentrar el acceso en el circuito médico.
Al mismo tiempo, el cannabidiol —CBD— utilizado en alimentos y suplementos comienza a superar etapas de evaluación en el Reino Unido y la Unión Europea. Son procedimientos que exigen demostrar la seguridad de cada ingrediente y que no equivalen a una autorización general para comercializar cualquier producto que contenga CBD.
El panorama combina normas vigentes, proyectos legislativos y evaluaciones científicas. Además, algunas medidas que integran el balance de septiembre fueron adoptadas en meses anteriores, por lo que sus fechas y alcances deben distinguirse.
Como explicó Uypress en su análisis sobre una planta, tres mercados y reglas cada vez más diferentes, el cannabis medicinal, el cáñamo industrial y los productos destinados al consumo adulto responden a marcos distintos. Una habilitación en uno de esos circuitos no autoriza automáticamente el ingreso a los demás. uypress.net
Alemania: presión para restringir las recetas a distancia
El ministro federal de Salud, Carsten Linnemann, reclamó el 15 de septiembre avanzar con reglas más estrictas para la prescripción y dispensación de cannabis medicinal. Lo hizo durante el encuentro de los farmacéuticos alemanes en Múnich, según la información publicada por la organización farmacéutica ABDA.
La iniciativa se encuentra vinculada con la reforma de la Ley de Cannabis Medicinal —Medizinal-Cannabisgesetz, MedCanG—, cuyo proyecto seguía bajo consideración parlamentaria. Por tanto, el anuncio no debe presentarse como una prohibición general de la telemedicina ya vigente. ABDA
El proyecto descrito por el Gobierno exige contacto presencial para la primera prescripción de flores y al menos una consulta presencial o visita domiciliaria dentro de cuatro trimestres para las recetas sucesivas. También propone prohibir su venta por correspondencia y reforzar el asesoramiento en farmacias.
El alcance se concentra en las flores de cannabis medicinal y en las condiciones de acceso a ellas; no supone la eliminación de todos los tratamientos con cannabinoides. Bundesregierung
Australia: vigilancia sobre la prescripción y los modelos comerciales
La Agencia Australiana de Regulación de Profesionales de la Salud —Ahpra— anunció el 16 de septiembre nuevas orientaciones sobre medicamentos utilizados fuera de sus indicaciones autorizadas, productos no aprobados y preparados individualizados.
El organismo informó que investiga prácticas inseguras, especialmente en modelos de alto volumen de prescripción o centrados en un único tratamiento. Entre los sectores examinados figuran el cannabis medicinal, los péptidos no aprobados y los medicamentos para bajar de peso. También advirtió que una prescripción insegura puede comprometer la habilitación profesional. ahpra.gov.au
La novedad verificada es un refuerzo de la supervisión y de las orientaciones profesionales. La guía no crea por sí misma nuevas obligaciones, sino que explica cómo cumplir las responsabilidades éticas y profesionales existentes. Esto requiere distinguirla de una sanción individual contra una clínica o un prescriptor. anmfsa.org.au
Tailandia: el gabinete aprobó un proyecto, pendiente del Parlamento
El gabinete tailandés aprobó el 22 de septiembre un proyecto de control del cannabis orientado al uso médico. Según las declaraciones del ministro de Salud Pública, Pattana Promphat, recogidas por The Nation, el texto debe pasar a consideración de la Cámara de Representantes.
La propuesta contempla registrar las superficies cultivadas, mejorar la trazabilidad y endurecer las sanciones. También busca vincular la venta con prescripciones médicas y exigir que los establecimientos cumplan condiciones sanitarias para renovar sus licencias.
Las autorizaciones comerciales existentes tienen diferentes vencimientos entre 2026 y 2028. El ministro anticipó que numerosos locales deberán transformarse en establecimientos médicos para continuar operando bajo el régimen propuesto.
La aprobación del gabinete representa un avance político y legislativo, pero no equivale a la promulgación de una nueva ley. nationthailand.com
República Checa: restricciones propuestas para flores y transformaciones químicas
El Gobierno checo aprobó el 14 de septiembre el proyecto conocido como Lex Kratom, que también incorpora medidas sobre productos de cáñamo y otras sustancias psicoactivas.
Según el Ministerio de Finanzas, la iniciativa propone prohibir el enriquecimiento del cáñamo industrial con otras sustancias y la importación y exportación de esos productos. También restringe la venta de sus sumidades floridas a personas físicas, tras controles que las identificaron como soporte para sustancias sintéticas.
Otro punto busca impedir la transformación química de CBD y THCA en otras sustancias, salvo para fines terapéuticos y científicos autorizados.
El comunicado oficial aclara que la restricción no comprende productos procesados habituales con CBD y sin THC, como determinados cosméticos y ungüentos. El texto fue remitido al Parlamento: se trata de una propuesta legislativa, no de una prohibición general del CBD ya consumada. Ministerstvo financí CR
Grecia: una prohibición de flores que rige desde mayo
En Grecia, una de las restricciones relevantes para el balance de septiembre proviene de la Ley 5302/2026, publicada en mayo.
La Organización Nacional de Medicamentos —EOF— comunicó el 21 de mayo la prohibición de venta minorista y distribución al público de flores secas procedentes de variedades de cáñamo, procesadas o sin procesar, independientemente de su contenido de THC o de otros cannabinoides. El organismo citó los artículos 43 y 46 de la ley y anunció inspecciones para controlar su cumplimiento.
La medida afecta a una presentación comercial concreta: la flor seca. No permite concluir que Grecia haya prohibido todos los usos del cáñamo, todos los productos con CBD o el conjunto del cannabis medicinal. EOF
Polonia: actualización de sustancias controladas y seguimiento del cáñamo
Polonia modificó sus listas de sustancias mediante el reglamento del Ministerio de Salud del 7 de julio de 2026, publicado el 13 de julio en el diario oficial, posición 934.
La norma incorpora, entre otras modificaciones, cannabinoides como delta-8-THCP y delta-9-THCP-O a la lista de nuevas sustancias psicoactivas. Su entrada en vigor fue establecida para catorce días después de la publicación. Es una actualización específica del régimen de sustancias controladas, anterior a septiembre. eur-lex.europa.eu
Por otra parte, la Orden 55/2026/Z, del Centro Nacional de Apoyo a la Agricultura —KOWR—, actualizó las condiciones de seguimiento del mercado del cáñamo industrial desde el 27 de agosto.
El documento contempla registros de productores y compradores, información sobre cultivos y contratos, y mecanismos de control. Estas disposiciones no equivalen a una prohibición general del CBD: regulan actividades y productos diferentes. gov.pl
Estados Unidos: la reclasificación siguió avanzando por vías distintas
La situación estadounidense requiere actualizar la referencia a una audiencia suspendida. En abril de 2026, el Departamento de Justicia anunció una orden que trasladó a la Lista III determinados productos de marihuana aprobados por la FDA y productos sujetos a licencias estatales médicas que cumplen las condiciones establecidas.
La DEA también cerró el procedimiento de audiencia anterior y convocó uno nuevo para evaluar una reclasificación más amplia. Por eso, la suspensión del trámite previo no describe por sí sola el estado de situación al cierre de septiembre. United States Department of Justice
Según el análisis jurídico publicado por Morgan Lewis el 24 de septiembre, la nueva audiencia probatoria se desarrolló durante junio y julio. Concluida esa etapa y presentados los escritos posteriores, quedaban pendientes la recomendación del juez administrativo y la decisión final de la DEA sobre la propuesta más amplia.
El cambio parcial tampoco constituye una legalización federal general del cannabis. morganlewis.com
Cáñamo estadounidense: la prórroga hasta diciembre es parcial
En paralelo, la Ley Pública 119-103 aplazó hasta el 11 de diciembre de 2026 parte de los cambios a la definición federal de cáñamo introducidos por la sección 781 de la Ley Pública 119-37.
El Servicio de Investigación del Congreso —CRS— explica que el nuevo régimen considera el THC total, incluido el THCA, y excluye determinados productos finales que superen 0,4 miligramos por envase de THC total y otros cannabinoides con efectos similares.
La prórroga no cubre todas las disposiciones. La exclusión de productos que contienen cannabinoides que la planta no puede producir naturalmente mantiene como fecha prevista el 12 de noviembre de 2026.
Por tanto, diciembre no representa una suspensión completa del nuevo régimen ni la eliminación de sus restricciones. El informe del CRS, actualizado el 28 de septiembre, describe un calendario con dos fechas y categorías diferentes. everycrsreport.com
Reino Unido: tres expedientes de CBD avanzan hacia la decisión ministerial
La Agencia de Normas Alimentarias —FSA— llevó a su reunión de septiembre las recomendaciones para las primeras tres autorizaciones de CBD como nuevo alimento: RP7, RP350 y RP427.
Los expedientes corresponden a un CBD sintético y dos aislados, con una pureza mínima del 98%, destinados a adultos y evaluados para una ingesta máxima de 10 miligramos diarios.
El documento oficial establece que las decisiones finales de autorización corresponden a los ministros de Inglaterra y Gales. Las evaluaciones favorables y las recomendaciones regulatorias constituyen etapas previas a esa decisión.
El procedimiento se desarrolla bajo el régimen de nuevos alimentos derivado del Reglamento (UE) 2015/2283, incorporado al ordenamiento británico. Su alcance corresponde a ingredientes y condiciones de uso determinados, no a todos los aceites o suplementos disponibles en el mercado. GOV.UK
Unión Europea: un dictamen favorable y otro sin seguridad demostrada
La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria —EFSA— publicó en septiembre un dictamen favorable para el CBD sintético presentado por Chanelle McCoy CBD Ltd., bajo condiciones específicas.
La evaluación estableció una ingesta segura de aproximadamente 2 miligramos diarios para un adulto de 70 kilos. La población contemplada es mayor de 25 años, excluye embarazadas y mujeres en lactancia, y no permite establecer seguridad para quienes toman medicamentos.
El dictamen científico, identificado como EFSA Journal 2026;24:e10154, no equivale por sí solo a una autorización de comercialización de la Comisión Europea. Wiley Online Library
En otro expediente, publicado el 21 de septiembre como EFSA Journal 2026;24:e10318, el organismo no pudo establecer la seguridad de un aislado obtenido de Cannabis sativa, propuesto para suplementos de hasta 60 miligramos diarios.
La conclusión respondió a vacíos de información sobre fabricación, composición y toxicología, entre otros aspectos, y a la falta de respuesta del solicitante a los requerimientos adicionales. No constituye una declaración de inseguridad de todos los aislados vegetales ni una preferencia general por el CBD sintético. PubMed
Uypress ya explicó el alcance del nivel provisional de dos miligramos diarios para determinados suplementos con CBD. Esa referencia alimentaria no debe trasladarse a las dosis de tratamientos medicinales, que se evalúan dentro de otro marco sanitario. uypress.net
Un mercado internacional con requisitos cada vez más específicos
Las medidas examinadas muestran una mayor diferenciación entre productos: flores, medicamentos, suplementos, cosméticos y cannabinoides obtenidos mediante transformaciones químicas.
Para productores y exportadores, el panorama exige comprobar la categoría del producto, su composición, la vía de acceso permitida y la fecha efectiva de cada disposición. El bajo contenido de THC en la materia prima, por sí solo, no garantiza que un producto terminado pueda comercializarse en otro país.
UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias
