CANNABIS MEDICINAL / COMERCIO INTERNACIONAL
El mercado alemán de cannabis medicinal abre oportunidades para Uruguay y Brasil
05.10.2026
BERLÍN (Uypress) – La expansión del mercado alemán de cannabis medicinal abre oportunidades para los proveedores internacionales, entre ellos Uruguay, que ya exporta al país europeo, y Brasil, que incorporó nuevas reglas para su cadena productiva. El crecimiento de las importaciones convive, sin embargo, con exigencias sanitarias y propuestas para modificar las condiciones de prescripción y dispensación.
Un mercado construido desde 2017
Alemania amplió en 2017 el acceso al cannabis medicinal mediante prescripción y dispensación en farmacias. En abril de 2024, una nueva reforma trasladó su regulación a una ley específica, la Medizinal-Cannabisgesetz —MedCanG—, manteniendo la exigencia de receta médica.
El cambio también modificó las condiciones para producir dentro del país: el cultivo medicinal dejó de depender del anterior procedimiento de licitación y pasó a un régimen de autorizaciones. La evolución del mercado comprende tanto las compras al exterior como el desarrollo de producción nacional. www.bundesgesundheitsministerium.de
Importaciones en expansión y competencia entre proveedores
Según las cifras del Instituto Federal de Medicamentos y Dispositivos Médicos de Alemania —BfArM— recogidas por el medio especializado StratCann en marzo, el país importó aproximadamente 201 toneladas de cannabis en 2025, frente a unas 73 toneladas en 2024.
Canadá y Portugal encabezaron los suministros registrados. Portugal también funciona como punto de procesamiento y distribución de productos procedentes de otros países, por lo que el origen de un envío no siempre identifica el lugar donde se cultivó la planta. stratcann.com
Estas cifras muestran la importancia del abastecimiento internacional, pero no permiten establecer por sí solas una dependencia “casi total”. Para calcular esa proporción se necesitan datos comparables sobre producción doméstica, existencias y consumo.
El volumen importado tampoco equivale automáticamente a las ventas a pacientes: la entrada de mercadería y su dispensación corresponden a etapas diferentes de la cadena.
Uruguay: ampliar una presencia comercial existente
Para Uruguay, Alemania ya constituye un destino comercial efectivo. El informe del IRCCA sobre cannabis medicinal, elaborado con datos propios y del Ministerio de Salud Pública hasta diciembre de 2025, registra exportaciones de materias primas e inflorescencias a mercados como Alemania y Portugal. ircca.gub.uy
El informe sectorial 2026 de Uruguay XXI señala que la producción alemana todavía no alcanza la escala necesaria para abastecer su mercado, lo que mantiene la necesidad de recurrir a proveedores externos. www.uruguayxxi.gub.uy
Ese escenario permite identificar una oportunidad para ampliar acuerdos con importadores y distribuidores y consolidar relaciones comerciales ya establecidas. La experiencia exportadora uruguaya ofrece un punto de partida, aunque no garantiza por sí misma mayores ventas.
El crecimiento dependerá de sostener calidad verificable, trazabilidad, precios competitivos y continuidad de suministro. También existe la posibilidad de desarrollar productos con mayor elaboración, siempre que respondan a la demanda y cumplan las autorizaciones exigidas en destino.
Brasil incorpora reglas para su cadena productiva
Brasil aprobó en 2026 un conjunto de normas para la producción medicinal. La RDC 1.013 establece requisitos para el cultivo autorizado, con inspección sanitaria previa y mecanismos de seguridad, control y trazabilidad. La RDC 1.015 actualiza el régimen de fabricación e importación de productos de cannabis. www.gov.br
Posteriormente, Anvisa publicó la RDC 1.023/2026, que aborda, entre otros aspectos, la exportación de productos e ingredientes farmacéuticos activos de cannabis medicinal producidos en Brasil. La agencia presentó esa posibilidad como parte del fortalecimiento de la industria farmacéutica nacional y de su inserción internacional. www.gov.br
La existencia de ese marco abre una vía regulatoria. No demuestra todavía que las empresas brasileñas dispongan de una ventaja competitiva frente a proveedores establecidos ni sustituye las autorizaciones requeridas por los países compradores.
La expansión convive con propuestas de mayor control
El Ministerio Federal de Salud de Alemania ha vinculado buena parte del aumento de las importaciones con las recetas privadas y los pacientes que pagan directamente sus tratamientos. En su explicación del proyecto de reforma, la cartera señala que ese crecimiento fue mucho mayor que el de las prescripciones cubiertas por el seguro público.
La propuesta contempla contacto presencial para la primera prescripción de flores y restricciones a la venta por envío postal. El documento distingue las recetas iniciales de las posteriores, para las que prevé determinadas posibilidades de atención telemática. Estas disposiciones se presentan como parte de un proyecto y no deben confundirse con una prohibición general ya vigente. www.bundesgesundheitsministerium.de
Como informó Uypress en su balance sobre los controles y las nuevas vías de autorización del cannabis, el escenario internacional combina aperturas, restricciones y procedimientos de evaluación. Esa diversidad exige analizar las condiciones de cada país y de cada categoría de producto. www.uypress.net
La calidad farmacéutica condiciona el acceso
El comercio medicinal exige una cadena de producción y distribución documentada. La Sociedad Farmacéutica Alemana identifica las buenas prácticas agrícolas y de recolección, fabricación y distribución —GACP, GMP y GDP— como componentes de la calidad a lo largo de esa cadena. También destaca las especificaciones de las farmacopeas para el cannabis y sus preparados. www.dphg.de
El registro europeo EudraGMDP permite observar cómo se materializan esos controles: contiene certificaciones emitidas por autoridades alemanas tras inspeccionar fabricantes de cannabis situados fuera del Espacio Económico Europeo. La evaluación corresponde a establecimientos y actividades concretas. eudragmdp.ema.europa.eu
Para Uruguay, el desafío es ampliar una presencia exportadora existente. Para Brasil, las nuevas normas ofrecen una base para desarrollar capacidades productivas y comerciales. En ambos casos, transformar la demanda alemana en contratos sostenidos requiere cumplir los requisitos sanitarios y responder a las condiciones de un mercado con proveedores internacionales ya establecidos.
UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias
