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14.10.2026

MONTEVIDEO (Uypress/Claudio Valenti) – La disputa presidencial entre Luiz Inácio Lula da Silva y Flávio Bolsonaro también tiene implicancias para el cannabis medicinal y para las empresas uruguayas que exportan a Brasil. Sus antecedentes muestran enfoques diferentes sobre las políticas de drogas, aunque no permiten afirmar que una victoria garantice la expansión del mercado ni que la otra implique su cierre.

Un análisis publicado por Cannabis Medicinal, firmado por João Negromonte, señala que ninguno de los candidatos presenta una política integral y detallada para el sector. La comparación exige distinguir entre sus posiciones sobre consumo de drogas, las normas sanitarias existentes y las decisiones que podrían adoptar desde el Gobierno. Cannabis Medicinal

Lula: salud pública y continuidad, con límites

Lula ha defendido que el debate sobre cannabis se apoye en la ciencia y la salud pública. En una entrevista con UOL, en junio de 2024, planteó la necesidad de diferenciar a los consumidores de los traficantes y mencionó el uso de derivados de la planta en medicamentos.

Sin embargo, también cuestionó que el Supremo Tribunal Federal interviniera en la discusión sobre la despenalización. Su posición, por tanto, no equivale a un respaldo general a la legalización ni permite atribuirle un compromiso con un modelo como el uruguayo. noticias.uol.com.br

Durante su administración, el Plan Nacional de Políticas sobre Drogas 2026-2030 incorporó la reducción de daños, el acceso al cuidado, las políticas basadas en evidencia y la cooperación internacional, junto con la prevención y la seguridad pública. Ese marco ofrece señales de continuidad para un abordaje sanitario, aunque no constituye por sí mismo un programa de expansión comercial del cannabis medicinal. gov.br

Flávio Bolsonaro: antecedentes de endurecimiento penal

Flávio Bolsonaro figura entre los firmantes de la propuesta de enmienda constitucional 45/2023, que busca establecer la criminalización de la posesión de drogas sin autorización o en desacuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias.

El antecedente muestra una orientación más restrictiva frente a las drogas. Pero la referencia a la falta de autorización es relevante: esa propuesta no equivale a una prohibición de los productos medicinales autorizados. Confundir ambas cuestiones llevaría a presentar como certeza un riesgo que todavía depende de decisiones concretas. Senado Federal

El análisis de Cannabis Medicinal tampoco identifica una propuesta detallada del candidato para el cannabis medicinal, las asociaciones de pacientes o el cáñamo. Esa ausencia deja interrogantes sobre la orientación que adoptaría su administración, pero no demuestra una intención de clausurar las importaciones. Cannabis Medicinal

Las reglas no dependen únicamente del presidente

Brasil avanzó en 2026 con normas de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) para la producción de cannabis medicinal. La regulación establece autorizaciones, inspecciones, trazabilidad y medidas de seguridad.

Este proceso respondió también a una decisión del Superior Tribunal de Justicia. Por eso, corresponde distinguir el papel del Gobierno del de los tribunales y la autoridad sanitaria: los avances no pueden atribuirse exclusivamente a una iniciativa presidencial. gov.br

Un cambio de administración puede modificar prioridades y el impulso político a nuevas medidas. Sin embargo, el resultado electoral, por sí solo, no sustituye las normas que regulan la producción, la comercialización y el acceso de los pacientes.

Uruguay ya tiene intereses comerciales en juego

La relación comercial existe y tiene una dimensión concreta. Según el Ministerio de Industria, Energía y Minería, en 2025 Uruguay exportó a Brasil alrededor de 2,4 toneladas por más de US$ 450.000 en la categoría de medicamentos e ingredientes farmacéuticos activos vinculados al cannabis.

La cifra corresponde a esa categoría y no debe presentarse como el valor total de todos los productos del sector. El ministerio también identificó a Brasil como destino de prácticamente todo el volumen exportado de aceites y aislados de CBD con concentraciones de THC inferiores al 1%. Ministerio de Industria, Energía y Minería

Los vínculos incluyen dos canales diferentes: la comercialización en farmacias y la importación para uso personal bajo autorización sanitaria. En junio, una delegación técnica de Anvisa visitó Uruguay para intercambiar experiencias regulatorias y recorrer empresas, un antecedente de cooperación relevante para los proveedores nacionales. Ministerio de Industria, Energía y Minería

Si gana Lula: mayor continuidad, pero también competencia

Como escenario de análisis, una reelección de Lula ofrecería mayor continuidad con el marco institucional bajo el cual se desarrollaron los intercambios recientes. Para Uruguay, esa previsibilidad podría facilitar acuerdos comerciales, cooperación técnica y planificación de inversiones.

Pero una regulación brasileña más desarrollada también puede fortalecer a los productores locales. La expansión del mercado no garantiza que las importaciones uruguayas crezcan al mismo ritmo: parte de la demanda podría ser abastecida progresivamente desde Brasil.

Para las empresas uruguayas, la oportunidad estaría en competir por calidad, costos y cumplimiento sanitario, además de establecer asociaciones con actores brasileños. Se trata de posibilidades comerciales, no de resultados asegurados por una victoria electoral.

Si gana Flávio Bolsonaro: incertidumbre sobre la expansión

Una victoria de Flávio Bolsonaro introduciría mayor incertidumbre sobre el impulso político a nuevas medidas de acceso, dadas sus posiciones sobre drogas y la falta de una propuesta medicinal detallada en el análisis consultado.

El riesgo para Uruguay sería que futuras restricciones o dificultades de acceso redujeran la demanda que hoy pueden atender sus exportadores. Pero ese escenario requeriría decisiones específicas: no puede darse por hecho que un nuevo Gobierno elimine los canales autorizados.

Tampoco sería correcto suponer que un eventual freno a la producción brasileña beneficiaría automáticamente a Uruguay. Aunque pudiera preservar espacio para proveedores externos, ese efecto podría quedar neutralizado si también se dificulta el acceso de los pacientes.

Qué resultado ofrece mejores perspectivas para Uruguay

La continuidad de Lula aparece como el escenario de mayor previsibilidad para el desarrollo del vínculo medicinal y regulatorio con Uruguay. Una presidencia de Flávio Bolsonaro plantea más interrogantes sobre su expansión, aunque no permite pronosticar un cierre del mercado.

Esa conclusión es una valoración de los antecedentes disponibles, no una proyección cuantificada de exportaciones. No hay elementos suficientes para asignar un aumento o una pérdida en dólares a cada resultado.

En ambos escenarios, el desafío uruguayo será sostener el acceso a Brasil mientras mejora su competitividad frente a una industria local que puede ganar capacidad. La elección importa, pero el resultado comercial dependerá también de las reglas sanitarias, los precios, la calidad y los acuerdos que logren las empresas.