El desarrollo de la industria naval en la armada no admite la menor demora. (Parte IV). Carlos Visca
11.11.2026
Es estratégico para la defensa de la soberanía y autodeterminación de la Nación. No está de más recordar, a la Ministra de Defensa, el día de su asunción, (7/3/2025).
Dijo: ..."El estado uruguayo debe posicionarse en materia industrial también en relación con la defensa de la soberanía nacional. En coordinación con empresas públicas, sectores productivos, academia, agencias de investigación, sindicatos y la sociedad en su conjunto y siempre en el marco de las políticas y planes nacionales de desarrollo productivo e industrial con el objetivo de desarrollar capacidades de uso tanto civil como militar, en el marco de la cooperación e integración regional."...
..."Presencia de gente de mar, civiles y militares, que se capaciten en las nuevas actividades que allí se han de desarrollar, presencia de buques y aeronaves militares y de flota mercante y pesquera que aporte al bienestar de nuestra población."
Sobre el tema el desarrollo, la Ministra de Industria dijo: "En marzo de 2025, cuando asumí, hicimos una actividad y una de las cosas que dije fue que yo iba a dejar por escrito tres políticas pensadas para 2050: la política de energía, la industrial -de la que no teníamos nada escrito desde hacía más de 12 años-"... (destacados por mi)
Uypress 29-10-2026, La ministra Sandra Lazo ha señalado que las restricciones presupuestales dificultan la compra simultánea de dos patrulleras oceánicas nuevas. Por ese motivo, Defensa trabaja sobre una alternativa que contempla adquirir inicialmente una embarcación y complementar su capacidad operativa mediante radares, drones y otros medios navales. Entre las posibilidades consideradas figura la incorporación de patrulleros británicos de la clase River, actualmente utilizados por la Marina Real del Reino Unido. Estas embarcaciones podrían reforzar las tareas de vigilancia marítima, aunque presentan diferencias técnicas respecto de las patrulleras oceánicas que originalmente pretendía incorporar la Armada.
El presidente Orsi manifestó que, a más largo plazo, Uruguay podría necesitar dos OPV, particularmente si se desarrollan actividades de exploración y explotación petrolera en aguas nacionales. La definición final deberá contemplar las necesidades operativas de la Armada y los recursos disponibles. (destacados por mi)
El estado debe asegurar el mantenimiento y desarrollo de sus medios militares y civiles.
El espacio oceánico desde las 200 millas hasta las 350 millas no es una necesidad inminente. Para cumplir con su misión de forma permanente, haría falta tener tres unidades como mínimo pero no resuelven la situación actual. El origen de las irregularidades viene desde tierra, donde verdaderamente está radicado el problema de la seguridad y tráfico ilegal: en las fronteras naturales, jurisdiccionales.
Los patrulleros oceánicos (OPV) sobrepasan la capacidad operativa y costos necesarios para tener el control efectivo jurisdiccional de la ZEE. La necesidad inmediata de patrulleros para ejercer la soberanía y control del tráfico ilegal y la pesca furtiva deben de tener unas 500 toneladas de desplazamiento que están dentro de la capacidad desarrollada en nuestra industria naval.
Después de la ZEE no es necesario tener un control permanente por medios marítimos pero si aéreos.
Es lógico y bueno pensar en el 2050, pero ahora se trata de caminar y es imprescindible el desarrollo de la industria naval y la construcción nacional militar y civil para la renovación de la flota militar y pesquera, adelantándonos a la generación venidera.
La recuperación de la industria naval del estado es lo primero, para que garantice el mantenimiento, el desarrollo de su flota y mantengan su operativa a "son de mar", sin depender de la voluntad privada que condiciona espacio y precio.
Esto no significa que no surjan proyectos de reparación y construcción públicos - privados como ya se realizaron y realizan.
La siguiente propuesta es de una idea para el desarrollo de la armada, copia de un manuscrito del año 2011, y dice así:
"Necesidad de formar un grupo de trabajo para elaborar una propuesta (propuesta rusa en las modificaciones del Convenio Marco Rusia - Uruguay en su articulo 2) que nos lleve a conversar sobre las posibilidades de adquirir buques clase SVETLAYAK proyecto 10412 en su versión "guarda costa" con el fin de establecer el control de nuestras aguas jurisdiccionales y económicas.
Habiendo realizado un análisis de estas unidades y por sus características cumplirían bien las misiones encomendadas.
Nuestras interrogantes: Costo por unidad y financiación etc.
1- Posibilidades de construir en las instalaciones con que cuenta el MDN en la Armada con cooperación de técnicos Rusos.
2- Realizar una construcción en Rusia con participación de personal nuestro.
3- Realizar 2 construcciones paralelas en Rusia y Uruguay con asesoramiento ruso.
Promoción: Acordar un sistema de promoción de estas unidades u otras a nivel de L. A. y África.
Permitir realizar demostraciones de estos productos con el fin comercial surgidos de esta producción conjunta que nos permita el desarrollo de nuestra industria naval en cooperación con Rusia". ...
Los primeros tres puntos fueron desarrollados posteriormente, sin tener constituido un grupo de trabajo para avanzar como estaba planteado y desarrollar la idea de construirle a la armada tres buques para ejercer el control efectivo de la ZEE. Esta construcción generaría un desarrollo técnico y humano para aplicar ahora sí, el I+D+i.
Conclusión: Este fue un intento en el que se trabajó para desarrollar el polo naval a través del clúster, basado en el desarrollo industrial y construcciones realizadas con participación pública - privada. Esta conclusión dispara una y otras preguntas, ¿Por qué no se avanzó en el desarrollo del Clúster, Polo Naval y su Centro de Capacitación Naval (CECNAL), incluyendo a las PYMES?, y ésta dispara otra ¿Cuánto se invirtió en estos proyectos? Si entramos a descomponer cada una de las preguntas en estudios, proyectos, reuniones y esfuerzo de las pequeñas empresas, más tiempos perdidos, es incalculable el costo. Solo se concretó el cartel. (1)
Aunque este esfuerzo quedó por el camino hay muchas cosas positivas a rescatar, por ejemplo el acuerdo con el Batallón de Ingenieros Nº 5 a través del Ministerio de Defensa Nacional (MDN), con el Ministerio de Industria Energía y Minería (MIEM) para acondicionar el terreno entregado en comodato para el desarrollo del Polo Naval, impulsado a través del Clúster, donde el Servicio de Construcciones de la Armada (SCRA) participaba activamente con su capacidad desarrollada.
El MIEM cuenta con personal que participó en estos proyectos y debería tener o tiene un análisis para recuperar el impulso de la industria naval, Reparación y Construcción.
Como digo al principio: El desarrollo de la industria naval en la armada no admite la menor demora.
Carlos Visca

(1) Cartel emplazado el año 2013, cuando se estaba preparando el terreno por el Batallón de Ingenieros N.º 5
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