UY Press - Agencia uruguaya de noticias

14.10.2026

Recientemente se informó que en el I Semestre 2025 y el primer Semestre 2026 y utilizando la metodología de medición actualizada del INE (nueva canasta básica de consumo) la pobreza en personas se redujo 2,9 puntos porcentuales, pasando de 17,7% a 14,8% (en hogares cayó de 13,9% a 11,6%).

La baja equivale a unas 95.000 personas que dejaron de estar por debajo de la línea de pobreza en ese período de doce meses. 

Conviene estar bien informados sobre este tema, pero si no quiere llenar su lectura de números, puede saltarlos, lo que si tienen  que estar muy seguro que en Uruguay los sistemas de medición del INE son muy precisos y serios. 

La línea de pobreza no es un monto único ni fijo para todo el país; se compone de dos elementos que varían según la región y las características del hogar:

- Canasta Básica Alimentaria (CBA): Representa el costo de adquirir los nutrientes y calorías diarias indispensables para una vida saludable. Si un hogar no alcanza siquiera a cubrir la CBA, se encuentra bajo la línea de indigencia o pobreza extrema. 

- Canasta Básica No Alimentaria (CBNA): Incluye gastos esenciales en vestimenta, vivienda, transporte, salud, educación y comunicaciones. 

La suma de ambas canastas da como resultado el valor monetario de la Línea de Pobreza.

Factores que determinan el umbral para cada hogar

El valor exacto de corte en pesos uruguayos depende de tres variables clave:

Ubicación geográfica: El costo de vida es diferente en Montevideo, el interior urbano y las localidades rurales; por ello, la línea de corte en la capital es sustancialmente más alta que en el interior.

Tenencia de la vivienda (inquilino vs. no inquilino): El INE calcula una canasta diferenciada para quienes pagan alquiler frente a quienes son propietarios o habitan una vivienda propia sin cuota pendiente. Para un hogar inquilino, el umbral de ingreso exigido es mayor.

Tamaño del hogar y economías de escala: A medida que se suman integrantes, el costo por persona disminuye debido a los consumos compartidos (luz, gas, equipamiento del hogar).

Valores de referencia (cifras oficiales a junio de 2026)

Para comprender el umbral en la práctica:

- Persona sola en Montevideo:

Si alquila: requiere superar aproximadamente $ 25.195 al mes para no ser considerada pobre. 

Si no alquila: el umbral se sitúa en torno a $ 15.572. 

- Persona sola en el Interior:

Si alquila: el límite ronda los $ 20.257.

Si no alquila: el límite ronda los $ 13.540. 

-  Hogar de 3 personas en Montevideo (inquilino): 

Se considera bajo la línea de pobreza si los ingresos líquidos  totales del núcleo familiar son inferiores a unos $ 58.893. 

Qué ingresos se toman en cuenta

Para comparar con la línea, se suma el total de ingresos líquidos mensuales de todos los miembros del hogar: sueldos netos, jubilaciones o pensiones, ingresos por trabajo por cuenta propia, rentas y transferencias estatales (asignaciones familiares, tarjeta Uruguay Social, etc.). Si esa suma neta no alcanza el costo estimado de las dos canastas para esa configuración de hogar, todas las personas que conviven en él se registran estadísticamente bajo la línea de pobreza.

Volvamos a el análisis político.

Para analizar la evolución de la pobreza durante el mandato de Luis Lacalle Pou (1 de marzo de 2020 al cierre de 2024), es indispensable contemplar la actualización metodológica que el Instituto Nacional de Estadística (INE) introdujo (actualizando la canasta de consumo de la base 2006 a la base 2017). 

A continuación se presentan los datos comparables bajo ambas metodologías:

1. Comparativa metodológica: Al asumir vs. Al finalizar

- En el segundo semestre de 2024, la pobreza cerró en 16,3% de las personas (y 12,6% de los hogares) bajo la medición oficial vigente del INE. En cantidad de habitantes, esto equivale a unas 565.000 personas. 

2. Comportamiento a lo largo del quinquenio

El trayecto del indicador durante el período gubernamental transitó por tres etapas:

- Impacto de la pandemia (2020): La emergencia sanitaria y el freno de actividades generaron un salto abrupto en la incidencia de la pobreza, que trepó al 23,3% (nueva base) o 11,6% (antigua base), sumando en ese año a más de 100.000 personas por debajo de la línea. 

- Descenso y estabilización (2021 - 2023): Con la reactivación laboral y la normalización económica, el porcentaje comenzó a descender gradualmente: 21,1% en 2021, 20,1% en 2022 y 19,7% en 2023.

- Cierre de mandato (2024): El año cerró con una nueva baja, situándose en 16,3% en el segundo semestre (y promediando 17,3% en el total anual). 

Balance general

Al culminar el período de gobierno, la pobreza se replegó desde el pico de la pandemia hasta retornar a niveles equivalentes (o levemente inferiores, si se toma el corte específico del segundo semestre de 2024) a los que registraba el país al momento de asumir en 2019/2020. A su vez, persistió una fuerte concentración estructural en la primera infancia y los menores de 18 años frente a los adultos mayores.

Resumen:  Por el método anterior y durante el gobierno Lacalle, la pobreza pasó de 8.8% al. 8.3%, es decir que tuvo una disminución del 0.5%. PRACTICAMENTE NADA.

Si se considera el método del 2017 (el que rige actualmente) se pasó del 17.3% (promedio del año anterior a su asunción, el 2019) y se pasó en el año 2024 (Promedio y último año de su mandato, 17.3%, NO VARIÓ NADA DE NADA.

Evolución de los datos oficiales (personas bajo la línea de pobreza)

Año 2024 (cierre anual): 17,3% de las personas (13,4% de los hogares). Corresponde al último año completo de la administración de Luis Lacalle Pou. 

Primer semestre de 2025 (enero-junio): 17,7% de las personas, al al primer semestre de 2026 (enero-junio): 14,8% de las personas una disminución en 18 meses de gobierno del 2.9%. UNA DIFERENCIA SUBSTANCIA CON EL GOBIERNO LACALLE.

Son muchos números, pero hablamos de la vida de 95.000 a 100.000 personas que comen mejor, que viven mejor y que tienen una tranquilidad básica en sus vidas resultado del cumplimiento de uno de los objetivos fundamentales de cualquier gobierno de izquierda. UN BALANCE DE FUNDAMENTAL IMPORTANCIA.

Parece una ensalada de números, pero es sobre todo una mirada sobre la vida cotidiana de casi un centenar de miles de uruguayos. Es el primer dato dado a conocer por este gobierno de un avance serio y sólido hacia una política de resultados sociales concretos.

La estadística mide ingresos; la política mide la decencia de una sociedad. Que cien mil uruguayos hayan salido del pozo no es una medalla para colgarse en el pecho de un ministerio, es el recordatorio implacable de que cuando la prioridad es la gente, el destino no era la resignación.