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28.02.2026

El 8 de enero de 2026, se presentó el Presupuesto Quinquenal (2026-2030) de la Intendencia de Montevideo.

El proyecto presentado por la administración para el período 2026-2030 no debe leerse solo como una planilla de ingresos y gastos. Es, ante todo, un instrumento de transformación que busca responder a las urgencias de hoy -limpieza, movilidad, desarraigo social y seguridad- sin perder de vista las brechas territoriales que dividen a Montevideo. Se presentan 9 objetivos estratégicos institucionales (1). Y 4 prioridades institucionales: 1) Sostenibilidad ambiental y limpieza; 2) Movilidad y accesibilidad; 3) Seguridad y convivencia; 4) Equidad territorial y social. 

Este plan asume el compromiso de servir a quienes viven Montevideo en su sentido más amplio: no sólo debemos atender a los residentes, sino a toda la población circula diariamente (por trabajo, estudio, salud, turismo, etc), demandando servicios de calidad. 

Bajo esta visión, el debate no debe agotarse en el "cuánto", sino en el "cómo" y el "en qué". La experiencia del quinquenio pasado es una lección clara: a pesar del incremento sustancial de los recursos en Desarrollo Ambiental, la situación de la limpieza no mejoró. Esto demuestra que el éxito no depende únicamente del volumen del gasto, sino también de la eficiencia en los modelos y sistemas. Debe ser un faro, que cada recurso se traduzca en resultados reales para la ciudadanía. 

En otras aristas, resulta fundamental, para dar contexto, que cuando asume un nuevo equipo de gobierno, este debe gestionar sobre la realidad. Es imperativo diagnosticar con honestidad desde "dónde" partimos, y personalmente, como frenteamplistas que nos hacemos cargo, es una obligación ética que la primera tarea sea realizar una evaluación rigurosa del punto de partida. La nueva administración no heredó un lienzo en blanco, sino una situación financiera comprometida: el "famoso" déficit de USD 90 millones. Es vital distinguir que, mientras el 65% responde a un desequilibrio operativo entre aumentos de gastos y proyecciones de ingresos no cumplidos en 2024, el 35% restante es una variación contable por la diferencia de cambio en el stock de deuda, no una salida de caja real. Consecuentemente, en septiembre de 2025, se desplegaron esfuerzos colectivos enmarcados en las Medidas de Ordenamiento Financiero y Eficiencia en la Gestión, que buscaron, exitosamente, corregir esta tendencia. 

Sin embargo, el déficit más doloroso no es el contable, sino el social. Los datos del INE (2024) muestran que uno de cada seis montevideanos vive bajo la línea de pobreza. Esta cifra, ya alarmante, adquiere mayor gravedad al constatar que en los Municipios "periféricos", la pobreza supera el 20%, en correlación directa con mayores tasas de desempleo y una exclusión que se hereda. A ello se suma una emergencia en la situación de calle que no admite más demoras. Desde una definición política de izquierda, esta realidad no puede resultarnos ajena. Montevideo no puede ser una ciudad "disfrutable" si naturalizamos que miles de personas duerman sin techo ni protección. 

En materia de servicios, la Intendencia cuenta con una radiografía de la valoración de su accionar, gracias al Monitor de la IM, previo al cambio de gestion se presentaba un fuerte apoyo de la ciudadanía al estado de los espacios públicos, el Saneamiento (siendo el único departamento que se encarga de ello), la Iluminación, el transporte colectivo, las políticas sociales y culturales, la construcción de obras de infraestructura, pero consolidaba la percepción negativa de la limpieza y el tránsito (https://montevideo.gub.uy/sites/default/files/documentos/Informe%20Monitor%20Departamental%20IM%20noviembre%202025.pdf). 

Por todo lo anteriormente expuesto se elabora un presupuesto que podríamos sintetizar en 3 adjetivos: austero, equilibrado y estratégico. 

Austero, porque parte de una línea base del 94% del presupuesto anterior para los departamentos, y solo asigna recursos "extra" para los dptos. que están alineados con las prioridades fijadas por la gente. Este presupuesto termina siendo un 4% inferior al de 2025 aproximadamente. 

Equilibrado porque consigue ser austero apuntando a la baja en la proyección de los ingresos que sufrieron mayores desviaciones en la última rendición de cuentas (2024): Ingresos Vehiculares (-10%) y Tasa General Departamental (-2%). Presentando subas leves en Contribución, que presentó incrementos sobre lo proyectado en 2024 (y viene en tendencia positiva del 1% anual), y en la Tarifa de Saneamiento, tras un acuerdo compensatorio con el MEF. Se busca recaudar más reduciendo la morosidad a través de una "experiencia caso a caso", y anticipando la generación de grandes deudores. 

Y "estratégico", porque en materia de gastos, destina los recursos a donde más se necesita. Acá hago un paréntesis, los departamentos son interseccionales, por ello es mejor presentar los recursos por Áreas Temáticas que por departamentos, solo por poner un ejemplo, Desarrollo Social aporta a la Gestión de la Limpieza con los Motocarros, la gestión de residuos voluminosos, etc. 

En otros aspectos, se proyecta un incremento de los gastos corrientes (Retribuciones Personales + Funcionamiento) impulsado principalmente por un aumento de la masa salarial cercano al 4,2%. Este ajuste no es un gasto inercial, sino el resultado de un acuerdo salarial extremadamente favorable, que garantiza la motivación del capital humano necesario para ejecutar las transformaciones propuestas. Al mismo tiempo, se proyecta combinar esto con la reducción de hasta 200.000 horas extras, mejorando la eficiencia en la gestión de los RRHH y generando contratos alineados a las necesidades de la gestión departamental. 

Llegando al final de este primer análisis, y más allá del funcionamiento cotidiano, el salto cualitativo del departamento se dará a través de cinco proyectos de inversión, que requerirá el apoyo de -por lo menos- 4 ediles de la oposición, diseñados para intervenir fuertemente en los reclamos de la gente: 

1. Plan Limpieza: valorización de residuos, modernización de la recolección y mejora sostenida de la limpieza de calles, playas y espacios públicos. 
2. Plan de Saneamiento: expansión del saneamiento como derecho, reducción de desigualdades territoriales y fortalecimiento de la resiliencia climática. 
3. Plan Veredas: construcción y recuperación de veredas con ejecución departamental, bonificaciones y financiamiento accesible para vecinas y vecinos. 
4. Plan Calles: recuperación de pavimentos de asfalto y hormigón en arterias clave de los ocho municipios. 
5. Plan Ciudad Vieja: actualización del Plan Especial e impulso a inversiones para revitalizar la dimensión residencial, cultural, patrimonial y el espacio público. 

La solidez de este plan se apoya en un manejo responsable de la deuda. Montevideo presenta un bajo nivel de recursos destinados a la amortización de deuda, con un promedio proyectado del 2,7% para el quinquenio. Esta cifra sitúa a la Intendencia en una posición de solvencia, permitiendo la incorporación de recursos extrapresupuestales sin comprometer la estabilidad de las futuras generaciones. 

En síntesis, este presupuesto no es solo una planilla de cálculos; es la hoja de ruta de nuestro compromiso con Montevideo. Sin embargo, el salto cualitativo -expresado en cinco planes de inversión- no depende únicamente de la voluntad del Ejecutivo ni del oficialismo. Hoy la definición recae en el sistema político en su conjunto. Cabe recordar que estos ejes estratégicos formaban parte de las propuestas de todos los candidatos, sin distinción partidaria. Por lo tanto, el respaldo de la oposición no constituye una concesión, sino un acto de coherencia con sus propios programas y una responsabilidad ineludible ante la ciudadanía que les otorgó su confianza. Montevideo no puede ni debe quedar rehén de una mera aritmética electoral. 

Niro Vázquez es Edil (Suplente de Estefanía Schiavone) por Seregnistas 95; y estudiante de Economía.

Nota

1 1) MVD del bien común; 2) MVD integrado y equitativo; 3) MVD sostenible y resiliente; 4) MVD más ágil y conectado; 5) MVD con desarrollo económico inclusivo; 6) MVD de la cultura y el deporte; 7) MVD participativo y de cercanía; 8) MVD referente internacional; 9) MVD con gestión innovadora