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14.08.2024

Con la mira puesta en octubre 2024

Pierre Rosanvallon, al analizar la democracia del siglo XXI, incorpora, a la clásica concepción del sistema político construido en base a la soberanía que radica en el pueblo, a los procesos deliberativos y a la concreción del funcionamiento de los poderes conducidos por los y las ciudadanos electos, la noción de que la democracia implica ATENCIÓN A TODOS EN TODAS LAS CONDICIONES.

Tal cosa implica que los problemas que aquejan a todos los que habitan la sociedad sean identificados y que se les discuta para diseñar un andamiaje viable de ser consumado y retroalimentado en base al sentir de la gente. 

Para el caso de la EDUCACIÓN este asunto se vuelve vital de cara a la elección prevista para octubre 2024, en Uruguay. Quienes resulten electos para representarnos no deberán, a mi juicio, padecer de sordera ni de ceguera para con el legado del gobierno en ejercicio desde marzo de 2020, muy particularmente en lo referido al gobierno y planes de EDUCACIÓN.

En este sentido han de ponerse a discusión los requisitos para ejercer como autoridad del ENTE Anep en los roles de los 3 Consejeros políticos de Codicen, los Directores Generales y los Secretarios Generales, así como los ejes del Compromiso de Política Educativa Nacional que acompaña venias de esos 3 Consejeros políticos de Codicen, y el Plan de política educativa nacional. No se desconoce que la Ley Nº 19889, capítulo educación, dio nueva redacción a estos asuntos, sino que se problematiza el cómo lo resolvió dicha norma y la ausencia de participación de las comunidades educativas.

Lo que no puede tener dos lecturas es que el ESTADO es quien tiene la responsabilidad y el compromiso de garantizar el derecho a la educación formal y no formal.y de que ANEP es quien imparte la primera de ellas.

Cercenar la representación docente en el gobierno de la educación y admitir que sea gobernada por agentes sin pie en el terreno educativo, son pecados capitales que no pueden ser olvidados a la hora de la fundamentación del voto.

EL TRÁNSITO HACIA LA LAPIDACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN

El proceso de lapidación de la autonomía de los Consejos en Educación, que truncó la era universitaria de la Enseñanza Secundaria y Preparatoria, discurrió en un Uruguay donde se vivía con censura de prensa y fiscalización de servicios telefónicos y telegráficos por parte de la policía. Recordemos que el último día de marzo del año 1933, el presidente Terra disolvía el Consejo Nacional de Administración y el Parlamento, procedía a enviar a la cárcel a los consejeros, legisladores y dirigentes de la oposición, y en ese mismo paquete, formaba una Junta de Gobierno que lo asesoraba y armaría la lista para la conformación de la Asamblea Deliberante pro-Asamblea Constituyente. En medio de este quiebre, ese mismo 31 de marzo de 1933, Baltasar Brum se suicidó como forma de denuncia a la falta de apoyo para con la institucionalidad democrática. 

Al accionar terrista siguieron, los proyectos del COSUPEN, que fracasó como tal, la creación de la Comisión Coordinadora de Educación (Ley Nº 13971) y las Leyes de Educación Nº 14.101, Nº 15739, Nº 18437, que crearon y mantuvieron  el CONAE/CODICEN de ANEP

Esta realidad nos insta a analizar aún más las formas de construir grandes acuerdos para el rescate de la autonomía del gobierno de los subsistemas educativos. Aquí la tensión radica en el regreso a la estructura de la Ley N° 9.523  en Secundaria, el mantenimiento de la estructura implantada en 1973 con un CONAE, hoy Consejo Directivo Central, sopesando los impactos legales de los cambios generados por la Ley N° 19889, y, rescatando propuestas como las del CONGRESO DE EDUCACIÓN JULIO CASTRO.

En cuanto a Planes de estudio y para que pueda ser un hecho que se atienda a TODOS según su circunstancia, de modo intersectorial, coordinando acciones entre ANEP, MIDES, y un largo etc., habrá que considerar el legado de la la oferta educativa múltiple obrada desde 2006, que incluyen el Plan 2012, la Propuesta 2016, la Educación para jóvenes y adultos, el Plan 2013, la Educación Básica Semipresencial (CBS) y el Plan 2009. 

ENTRE LA PASIVIDAD Y LA DESCONFIANZA

No es novedad que existe pasividad social respecto de los temas aquí planteados y que, contradictoriamente, esos ciudadanos compran el discurso de la crisis educativa, sin analizar las razones e intereses que sustentan el ataque a la institucionalidad educativa pública. Tampoco es novedad que vivimos mirando por arriba del hombro, profundamente desconfiados los unos de los otros. La fraternidad es una enorme deuda social aún después de ser parte de la tríada revolucionaria. Aprovechando estos escenarios, los docentes han sido colocados como chivos expiatorios de las falencias del poder y eso también debe ser puesto en los ejes de análisis para decidir el voto. 

Como todo dependerá de la conciencia, la militancia en pro de la información sustentada en hechos y problematizaciones, es una responsabilidad ineludible, con la mira puesta en octubre. 

Reyna Torres es docente jubilada. Ex Secretaria Gral del CES

Referencia

Pierre Rosanvallon FUENTE: https://docs.google.com/document/d/1T6rS2HqPGqkQJTz0HFh57AYLaocGCtlAd7-p1HzuVS4/edit