UY Press - Agencia uruguaya de noticias

23.10.2026

La importancia estratégica de nuestra industria naval para el aseguramiento del desarrollo y mantenimiento del trafico marítimo - fluvial, sin descuidar la industria militar. (Ver parte II, UYPRESS 08/10/2026) Mirar para adelante es lo justo, pero mirar para atrás asegura el éxito.

Recuperar la capacidad desarrollada a partir de los años 2005-2006 es una necesidad, fue desde cero y se inició con la construcción naval sobre la base de un emprendimiento público-privado. Una vez en marcha demostró que era posible la construcción naval nacional para asegurar el tráfico comercial en nuestra hidrovía. Los medios adquiridos permitían realizar determinadas construcciones militares aptas para cumplir tareas que aseguraran nuestra soberanía jurisdiccional. (ver parte I, UYPRESS 01/10/2026) 

Esto no significaba que no se pudiera atender e impulsar el desarrollo de la Industria Naval, basados en estudios de mercado realizados y relacionados al desarrollo industrial adquirido.

El 07.10.2015 decíamos en artículo publicado en UYPRESS en un primer análisis: 

"La industria naval en Uruguay se encuentra en una encrucijada: dos decretos y una propuesta.

Existen varias leyes, decretos y reglamentaciones relacionados al desarrollo de la Industria Naval en el Uruguay.

Nos referiremos a dos decretos específicos: el Nº 389/013 del 05/12/2013 y el Nº 239/014 del 14/08/2014.

El decreto Nº 389/013 del 05/12/2013 refiere a la incorporación de un porcentaje mínimo del 20% de valor agregado nacional en las compras que realicen las entidades estatales de embarcaciones y artefactos flotantes, así como de los servicios relacionados a la construcción o reparación de los mismos; el 20% mínimo de componente nacional está dirigido a construcciones para el Estado.

Se deja de lado específicamente la construcción para armadores privados quienes ingresan buques a la bandera nacional nuevos y usados construidos en el exterior y que por sus características de diseño se pueden construir en el país con préstamos otorgados por el Banco República del Uruguay"..., ..."Esta situación se presenta principalmente en las flotas de remolcadores y barcazas para la hidrovía en el área, objetivo del CLUSTER en base al estudio de mercado realizado por el CLUSTER-MIEM-PACPYMES, a través de la empresa contratada ALEPH ZERO en el informe entregado en mayo 2009. Para corroborar esto alcanza con leer la prensa especializada o consultar a la Dirección de Marina Mercante (PNN)."... ¿Por qué el decreto fue solo para construcciones del estado?.

La CEPAL - FONPLATA, en el censo de la flota de la República Oriental del Uruguay  registra a la bandera nacional más de 200 barcazas. Algo más de 150 de ellas ingresaron al registro entre los años 2012 - 2016, la mayoría figura como año de construcción en el 2013. ¿Dónde fueron construidas y quién controló la construcción? Otras preguntas surgen a través de las primeras respuestas.

También ingresaron remolcadores y otras embarcaciones que estaban dentro de las capacidades desarrolladas y en vías de crecimiento en la industria nacional.

Para muestra basta un botón, dos ejemplos:

1- La construcción de una lancha en China para la ANP, ¿cuál es el 20% que define el Dto.389/013?. Esta es una construcción similar a la lancha hidrográfica de la Armada "TRIESTE" desde el 2018 en reparación. Se llevan más de 24 millones de pesos gastados y no se sabe si está operativa hoy, 2026.

2- Otra reciente muestra: MDN  Resolución 87318 16/9/2026 dice,  "VISTO: la solicitud recibida por la RUSWE S.A. para realizar la inspección inicial de la construcción de la barcaza CIE 2442 en la ciudad de Asunción, República del Paraguay"...(destacado por mi)

Las luces del desarrollo de la producción a partir del 2005 fueron superadas por las sombras, el estado en que quedó durante el anterior gobierno y que aún no se recuperó.  

No basta mirar para  adelante, sino caminar hacia el futuro

7 de marzo de 2025

Discurso de asunción de la Ministra de Defensa Nacional Sandra Lazo 

..."Presencia de gente de mar, civiles y militares, que se capaciten en las nuevas actividades que allí se han de desarrollar, presencia de buques y aeronaves militares y de flota mercante y pesquera que aporte al bienestar de nuestra población.

Es imprescindible, por tanto, trabajar para favorecer la industria de construcciones y reparaciones navales, formando cadenas industriales regionales.

También es necesario favorecer la formación de los jóvenes que tendrán en el mar y las actividades conexas su lugar de trabajo, desarrollar el conocimiento nacional en nuevos campos para así brindar la logística y seguridad para que se puedan desarrollar con el mayor componente nacional y regional.

El estado uruguayo debe posicionarse en materia industrial también en relación con la defensa de la soberanía nacional. En coordinación con empresas públicas, sectores productivos, academia, agencias de investigación, sindicatos y la sociedad en su conjunto y siempre en el marco de las políticas y planes nacionales de desarrollo productivo e industrial con el objetivo de desarrollar capacidades de uso tanto civil como militar, en el marco de la cooperación e integración regional. Del mismo modo nuestro Estado ejerce soberanía plena y exclusiva sobre el espacio aéreo ubicado sobre él, tanto sobre tierra firme como sobre el mar territorial."

Sobre el tema del desarrollo industrial la Ministra de Industria Fernanda Cardona dijo: 

En marzo de 2025, cuando asumí, hicimos una actividad y una de las cosas que dije fue que yo iba a dejar por escrito tres políticas pensadas para 2050: la política de energía, la industrial -de la que no teníamos nada escrito desde hacía más de 12 años- y la de telecomunicaciones. La idea es tener documentos que puedan verse como evidencia, que disparen otras conversaciones y preguntas. (destacado por mi)

También el Ministerio se enfocará en cinco pilares:

El fortalecimiento del sector público como motor y garantía del desarrollo de la soberanía; un crecimiento definido como de triple impacto, económico, social y ambiental; la generación y consolidación de empleos de calidad; la descentralización con equidad territorial; y la integración regional como estrategia de fortalecimiento productivo.

Yo tenía la necesidad de dejar por escrito un documento robusto, con un marco conceptual que no fuera trabajado solo desde lo que a mí me preocupaba como ministra, o al equipo técnico del ministerio. Queríamos escuchar a todos los actores. Por eso es que los consejos de industria están abiertos desde hace más de un año a la academia, a las cámaras, a la Asociación Nacional de Micro y Pequeñas Empresas, al PIT-CNT.

A pesar de que estamos de acuerdo con lo expresado por ambas ministras, seguimos sin recuperar los medios de producción del Estado, incluyendo la recuperación de la plantilla laboral.

En la Armada SCRA: el dique Mauá fuera de servicio y el astillero también, no hay palabras para explicar el estado en que se encuentra, el dique Nacional a media campana, todos medios necesarios para responder a las necesidades de mantenimiento de los barcos del estado, militares y civiles.

Hago mía la frase del Congreso de Sindicatos Industriales,  octubre 2026:

"No hay soberanía sin industria ni industria sin trabajo nacional calificado y con derechos".

Carlos Visca