UY Press - Agencia uruguaya de noticias

15.08.2026

MONTEVIDEO (Uypress) - AEBU aportó su mirada sobre el sistema de finanzas abiertas que crea el proyecto de competitividad, y planteó sus aportes en materia de garantías.

"Nosotros no nos oponemos, ni rechazamos, ni estamos en contra de ninguna iniciativa que busque mejorar las condiciones de la población", señaló Estoup. Un proyecto orientado a bajar tasas y mejorar el acceso al crédito, agregó, nunca va a tener al sindicato en contra.

"El sistema financiero se basa en la confiabilidad", planteó la presidenta, y para que la gente confíe hace falta seguridad, protecciones y resguardos que no están del todo claros en el proyecto.

Reglas claras para todosEl sistema de finanzas abiertas que crea el proyecto habilita a que los datos financieros de una persona pasen de una institución a otra con su autorización. "Todo tu historial, historial de cuenta, de créditos", explicó Giudice, información que hasta ahora cada usuario genera por separado en cada banco donde opera.

Para Estoup, ese movimiento exige un piso común. "Tiene que haber una estandarización de los datos, para que todos los actores se avengan a un sistema de seguridad de datos que sea claro y que tenga reglas claras para todos", sostuvo.

Giudice advirtió sobre el valor de esa información. "Los datos son muy importantes para muchas empresas, para encontrar el mercado, para todas las campañas de marketing", señaló. "Los datos valen plata."

Quedan preguntas abiertas sobre quién responde ante una filtración, por cuánto tiempo se ceden los datos, sobre qué productos y de qué manera se informa a los usuarios. Estoup recordó que hoy las estafas son uno de los principales problemas del sistema financiero, y que con el combate al narcotráfico el delito migra hacia otras formas de conseguir dinero de manera ilegal. "Esta puede ser también una puerta que nos preocupa", afirmó.

Quién sostiene la infraestructura

Los bancos del Estado sostienen sucursales en localidades del interior sin cobertura de la banca privada, con el costo que eso implica. Estoup planteó que tienen "una responsabilidad social y un gasto extra en llegar a todos lados, para que después vengan otros actores a llevarse un montón de esa información sin gastar un peso".

El Banco República genera el historial financiero de personas en localidades chicas y, con la banca abierta, esa persona "puede ser capturada por la banca privada, porque es evaluada muy rápidamente" a partir de información que la institución privada no produjo, explicó Giudice.

La banca privada cuenta con mayor capacidad de inversión en tecnología y análisis de datos, mientras el Banco República atraviesa restricciones a sus gastos e inversiones. Estoup señaló que aún no se logró una articulación entre los bancos públicos, y recordó la propuesta de crear un holding de la banca pública que AEBU incluyó en el documento entregado a los presidenciables en 2024.

El Banco Central y la Caja Bancaria

Estoup expresó preocupación por la capacidad del Banco Central para absorber las responsabilidades que le asigna el proyecto: impulsar, regular y fiscalizar el sistema de banca abierta. "Nos interesa proteger también al Banco Central como institución pública", afirmó, y advirtió que la institución no puede salir malparada de un proceso de estas características.

La presidenta observó además que el proyecto no prevé un sistema de evaluación que permita controlar si se cumple con el objetivo que la propia ley plantea.

El proyecto también habilita la entrada de nuevos actores al sistema financiero. Estoup advirtió que las fintech y los fondos de inversión privados compiten con las empresas tradicionales muchas veces en desigualdad de condiciones, por la desregulación laboral y la uberización que ya se registra en el sector, con impacto sobre la Caja Bancaria.

Los nuevos actores, virtuales o del exterior, "en la medida en que obtengan ganancias de toda esta actividad, tendrán que aportar también a la seguridad social, como lo hacen hoy los bancos", planteó Estoup.

Qué viene ahora

AEBU tiene intención de hablar con los parlamentarios y ya realizó contactos con el Banco Central. Según Estoup, el regulador manifestó que el sindicato integrará las mesas de negociación cuando se conformen los grupos de trabajo para implementar el sistema.

En la siguiente nota se puede consultar el análisis completo de la CTA sobre el proyecto de ley.

Imagen: Pablo Vignali / adhocFOTOS