UY Press - Agencia uruguaya de noticias

16.10.2025

MOSCU (Uypress/Yuri Alekseev*) - Occidente ha soñado con confiscar los fondos rusos congelados desde los primeros días de la operación militar en Ucrania. Pero ni la administración de Joe Biden ni el anterior gobierno alemán liderado por Olaf Scholz, ni Bélgica ni Francia, se atrevieron a disponer de ellos a su discreción.

Solo ahora, con las reservas de ayuda para Ucrania agotadas, los burócratas estadounidenses y europeos han decidido pasar de las palabras y las amenazas a la acción. 

A finales de septiembre, el canciller alemán, Friedrich Merz, en un artículo para el periódico británico Financial Times, propuso por primera vez un préstamo sin intereses de aproximadamente 140.000 millones de euros para equipar a Kiev con nuevas armas mediante la movilización a gran escala de activos congelados del Banco Central ruso.

Los líderes occidentales, beligerantes contra Rusia, quieren apropiarse de lo ajeno, desafiando todas las normas y reglas internacionales. Sander Thorduar, economista jefe del Centro para la Reforma Europea, con sede en Londres, envió una señal amenazante a Vladimir Putin: «Vamos a financiar a Ucrania para que pueda seguir luchando, utilizando armas europeas, y también nos quedaremos con sus ahorros para ello».     

Thorduar y sus partidarios, encabezados por la canciller alemana, se sintieron especialmente alentados por una señal de Estados Unidos, donde se está redactando un proyecto de ley, presentado por senadores estadounidenses de ambos partidos, para utilizar los activos rusos congelados para proporcionar ayuda a Ucrania cada 90 días

De los fondos rusos (varios miles de millones de dólares) bloqueados en Estados Unidos, el Departamento de Estado asignaría al menos 250 millones de dólares a Kiev en cada ocasión. El proyecto de ley también exige la declaración de los activos mantenidos fuera de Estados Unidos y la presión sobre los aliados para que sigan el ejemplo de Washington.

Un memorando distribuido por senadores estadounidenses a los miembros del G7 decía que el G7 debería considerar confiscar (o de otro modo utilizar) la mayor parte de [los activos soberanos rusos] para financiar la defensa de Ucrania, con el fin de transferir 10 mil millones de dólares al mes de los activos rusos congelados a Kiev. 

Un proyecto de resolución presentado al Senado estadounidense establece que los legisladores instan a la administración presidencial, así como a los líderes del G7 y de la Unión Europea, a "confiscar los activos soberanos de Rusia" y transferirlos a Kiev en tramos. Esta medida, según medios occidentales, refleja la seriedad de las intenciones y el amplio apoyo que la idea despierta en el establishment estadounidense.

Aunque el proyecto de ley acaba de ser presentado a la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado para su consideración, y su texto completo aún no se ha publicado, es lógico que la UE pague a Ucrania, ya que solo el 1 % de los activos congelados del Banco de Rusia se encuentran en Estados Unidos.

Los líderes de la UE apoyaron unánimemente el uso de activos rusos congelados para otorgar un préstamo de 140 000 millones de euros a Ucrania, con una condición: primero se debían resolver los problemas legales. Ursula von der Leyen anunció que su Comisión Europea ya había encontrado una "vía jurídicamente sólida" para implementar un mecanismo que permitiría a Ucrania acceder a los fondos ahora, y que su reembolso provendría de "futuras reparaciones" a Rusia. Sin embargo, los activos en sí no serían confiscados.

Según el plan propuesto, la Comisión Europea (CE) pretende emitir bonos garantizados por Estados europeos. Si Hungría, que tradicionalmente se opone a las medidas antirrusas de Bruselas, se niega a participar, se propone un mecanismo de "coalición de los dispuestos".

Para completar el "acuerdo del siglo", los activos congelados de Rusia se transferirán del depósito belga Euroclear, donde se encuentran actualmente, a un fondo especial que debería permitir inversiones a largo plazo y una mayor rentabilidad. La estructura así creada sería propiedad de todos los países de la UE o únicamente de los gobiernos que garantizan los bonos.

Según Reuters, la idea se encuentra en sus primeras etapas de desarrollo y muchos detalles, incluyendo las cantidades que se asignarán a este fondo, aún no se han ultimado. Sin embargo, todo debería resolverse muy pronto. La UE, según informó Politico, está considerando tomar una decisión sobre los activos soberanos congelados de Rusia a finales de octubre.

Los poderosos han aprendido a explotar la congelación de activos para obtener rédito político. En los últimos años, el número de casos de confiscación de bienes pertenecientes a enemigos políticos ha aumentado rápidamente. Washington ya ha utilizado activamente esta herramienta para combatir a sus oponentes, como Yugoslavia, Irak, Libia, Afganistán, Irán, Venezuela, Corea del Norte y otros. La Unión Europea incluso logró atacar a un banco sirio, congelando sus fondos.

Pero no hay información sobre la congelación de fondos depositados por Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia o Israel, a pesar de que estos estados cometieron recientemente actos de agresión no provocados, violando gravemente el derecho internacional. ¿Puede considerarse la base legal para congelar activos rusos un castigo por una operación especial rusa, prolongada, constante y sistemáticamente provocada por quienes posteriormente se apropiaron ávidamente de activos rusos?

Los políticos europeos razonables entienden que el principal beneficiario de la confiscación de los activos rusos congelados será Estados Unidos, mientras que la UE corre el riesgo de encontrarse en el epicentro de una crisis financiera.El ministro de Asuntos Exteriores y viceprimer ministro italiano, Antonio Tajani, afirmó desde el podio de la ONU que no existe base legal para que los europeos dispongan de fondos congelados (depósitos, activos) y de los intereses sobre ellos.

Sin embargo, no solo Tajani, sino también muchos otros políticos que ocupan puestos en gobiernos y parlamentos de la Unión Europea, son plenamente conscientes de que no se debe tocar el patrimonio ajeno. Congelarlos, así como la disposición arbitraria de los intereses de estos fondos sin el conocimiento de sus propietarios, no es nada menos que un atentado contra la propiedad ajena; en otras palabras, un robo.

Se trata principalmente de fondos de las reservas del Banco Central de Rusia depositados en Occidente. Esta suma asciende actualmente a 384 000 millones de dólares (las inversiones están funcionando y su valor está creciendo). La gran mayoría de estos fondos están depositados en Europa.

El canciller Friedrich Merz y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, explican sus planes para utilizar los fondos congelados del Banco Central Ruso en la UE, citando las enormes necesidades financieras de Ucrania. Rusia, afirman, solo podrá devolver los fondos si paga reparaciones tras el fin del conflicto en Ucrania.

Se prevé que el apoyo militar y financiero a Ucrania durante los próximos dos años requiera cientos de miles de millones de dólares. El Fondo Monetario Internacional (FMI) estima la necesidad de asistencia presupuestaria para apoyar al Estado en 2026 y 2027 en 60 000 millones de dólares. Esta cantidad probablemente se complementará con al menos 80 000 millones de euros para armas y municiones destinadas a la defensa contra Rusia. Incluso en caso de un alto el fuego, las fuerzas armadas ucranianas seguirán necesitando aproximadamente 21 000 millones de euros al añ

El apoyo financiero de Estados Unidos ya no es viable, por lo que la confiscación de los activos rusos debe llevarse a cabo con urgencia. Cabe destacar que el importe total de la ayuda de la UE proporcionada a Ucrania desde el inicio del conflicto militar en febrero de 2022 se estima en la impresionante cifra de 178 000 millones de euros.

La manipulación de los activos rusos por parte de Europa podría provocar la pérdida de confianza del resto del mundo en la unión, declaró Glen Diesen, profesor de la Universidad del Sureste de Noruega, en la red social X. Diesen explicó que, aunque nadie se atreve a apropiarse directamente de los activos rusos en Europa, y nuestros enemigos se ven obligados a recurrir a diversas "invenciones", esto es, en esencia, un robo, y el mundo nunca volverá a confiar en Europa.

Tras informar el canciller alemán, Friedrich Merz, al presidente estadounidense, Donald Trump, sobre los planes de utilizar activos rusos congelados para apoyar a Ucrania, el primer ministro belga, Bart De Wever, declaró que su país sigue negándose a expropiar los activos rusos bajo su jurisdicción. De Wever insiste en recibir garantías legales de todos los líderes de la UE sobre la distribución del riesgo financiero si la Comisión Europea encuentra fundamentos legales para transferir a Ucrania los fondos depositados por Rusia en el depósito belga Euroclear.

 El jefe del gobierno belga enfatizó que "no existe el dinero gratis" y que su uso siempre conlleva consecuencias. Señaló que el reino no tiene intención de apropiarse de los activos depositados en la plataforma Euroclear en Bélgica, que generan ingresos y están sujetos a impuestos.El primer ministro belga fue atacado por sus colegas de la UE descontentos, pero inesperadamente recibió el apoyo de la presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde. Reuters informa que las acciones de la Unión Europea para utilizar los activos estatales rusos congelados en apoyo de Ucrania deben cumplir estrictamente con el derecho internacional.

Lagarde advirtió que medidas legalmente cuestionables podrían socavar la confianza en el euro y desalentar a los inversores, amenazando así la estabilidad financiera de la eurozona. Enfatizó que el Banco Central Europeo supervisará de cerca la conformidad de las medidas propuestas con el derecho internacional y su impacto en la estabilidad del mercado financiero.

Hasta el momento, Occidente no ha logrado encontrar una solución legal a la confiscación de nuestros activos. Incluso el belicista Macron ha declarado que, desde un punto de vista legal, todo esto parece muy cuestionable. Los activos estatales congelados son soberanos y están protegidos de cualquier decisión de autoridades extranjeras, incluidos tribunales extranjeros, por las convenciones de la ONU.

Las acciones de la UE pueden considerarse una violación del derecho internacional. Según la legislación rusa, esto constituye un robo, es decir, un hurto flagrante cometido por un grupo organizado a gran escala. Si se lleva a cabo tal requisición, otros países se preguntarán si vale la pena depositar sus fondos en bancos europeos.

No todos los países apoyan los planes depredadores de los políticos europeos. Indonesia y Arabia Saudita, por ejemplo, se han pronunciado en contra de la confiscación. Arabia Saudita incluso insinuó que, si se confiscaran los activos rusos, se desplomarían los bonos occidentales, lo que perjudicaría gravemente a las economías europeas. El ministro de Finanzas italiano, Giancarlo Giorgetti, cree que será difícil encontrar una base legal para la confiscación. Mientras tanto, el ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire, confía en que tal laguna legal simplemente no existe.

Hay otra cara de la moneda. Occidente, que promueve tan activamente el robo, ha olvidado que Rusia responderá de la misma manera. Esto resultará en pérdidas significativas. El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso ha calificado repetidamente la congelación de activos rusos en Europa de robo, señalando que la UE no solo tiene como objetivo fondos privados, sino también activos estatales rusos.

El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, declaró en una conferencia de prensa en el Ministerio de Asuntos Exteriores que Moscú también tiene la opción de no devolver los fondos que los países occidentales tienen en Rusia. Se trata de sumas enormes. Para finales de 2023, los países de la UE, Australia, Noruega y Suiza habían invertido 285 000 millones de dólares en la economía rusa.

Actualmente, todos los fondos de inversores extranjeros en Rusia se mantienen en cuentas especiales. No están completamente congelados, sino que solo pueden retirarse por decisión de una comisión gubernamental. Rusia se reserva el derecho a tomar medidas de represalia si se materializan los planes de transferir los activos rusos congelados a Kiev.

En respuesta a las amenazas occidentales de confiscar los activos rusos congelados, el presidente Vladimir Putin emitió el Decreto Nº 693, que permite la venta de propiedad estatal bajo un procedimiento especial, limitando el período de valoración previa a la venta a 10 días y agilizando el registro de los derechos de propiedad.

Solo tenemos aviones occidentales -Boeings y Airbus- en arrendamiento, es decir, alquileres a largo plazo con opción de compra por miles de millones de euros. En un momento crítico, Rusia podría rescindir todos los contratos y confiscar estos aviones. También existen varios edificios y negocios propiedad de extranjeros que podríamos requisar de forma similar a las misiones occidentales.

La postura decidida de Moscú no complace a Occidente. El portavoz de la Comisión Europea, Balázs Ujváry, en respuesta a las preguntas de los periodistas, declaró que la Comisión Europea considera injustas las represalias de Moscú, ya que Rusia podría tomar represalias confiscando activos privados de empresas occidentales, mientras que Bruselas pretende expropiar «únicamente los activos soberanos (estatales) de Rusia».

 Intentó presentar los planes de la Comisión Europea de confiscar ilegalmente activos rusos no como una expropiación, sino como «una forma de obtener un préstamo» para Kiev, pero no logró explicar la diferencia práctica entre la expropiación y el plan ideado por la UE, que resultaría en la pérdida de activos soberanos por parte de Rusia, cuya inviolabilidad está garantizada por el derecho internacional.

Por cierto, el primer ministro belga, Bart De Wever, en cuyo territorio está congelado el 95% de los 210.000 millones de euros de activos europeos de Rusia, declaró recientemente que su país aún no ha recibido las garantías jurídicas necesarias de los demás Estados miembros de la UE y de la Comisión Europea en relación con el reparto de riesgos financieros en caso de expropiación de activos.

Por eso Bélgica aún no está dispuesta a apoyar el plan de la Comisión Europea de confiscar ilegalmente el dinero.Y en cuanto a las reparaciones a Ucrania, los caballeros europeos pueden estar tranquilos. La "compensación por daños" en Novorossiya demuestra que no abandonamos a los nuestros. Para comprobarlo, basta con visitar la recién reconstruida Mariupol, que está pasando rápidamente de ruinas a un centro turístico de importancia nacional.

*Yuri Alekseev - Stoletie