UY Press - Agencia uruguaya de noticias

02.10.2026

BEIJING (Uypress)- China no autorizó el traspaso y el sector ya lo considera inviable. Brasil agotó su cupo y desde octubre enfrenta un arancel total de 67%.

La posibilidad de que Brasil utilizara parte de la cuota de carne vacuna que Uruguay no completará este año en China pierde rápidamente fuerza y actores del sector privado ya consideran que la operación quedó, en los hechos, descartada para 2026. La razón principal es determinante: Beijing no autorizó hasta ahora la transferencia del cupo entre países y el tiempo disponible antes de terminar el año se agota, según informó diario El Observador.

El episodio adquiere particular relevancia porque el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, había agradecido públicamente a Yamandú Orsi el pasado 21 de septiembre por la "autorización concedida a Brasil" para utilizar el excedente de la cuota uruguaya.

Sin embargo, la decisión final nunca estuvo en manos de Uruguay. El régimen de salvaguardias fue establecido por China y cualquier redistribución de los contingentes requiere la aceptación de Beijing. El Ministerio de Comercio chino no ha anunciado públicamente la aprobación solicitada. 

Fuentes de la industria frigorífica uruguaya consultadas en las últimas horas consideran que la alternativa difícilmente pueda concretarse este año. A la ausencia de autorización china se suma que apenas quedan tres meses de 2026 y China tiene encaminado su abastecimiento de carne para el corto y mediano plazo. 

Brasil agotó su cuota

El problema para Brasil es inmediato. El país alcanzó el 29 de septiembre el 100% de su cuota anual de aproximadamente 1,1 millones de toneladas de carne vacuna hacia China.

Desde el 1.º de octubre, las exportaciones brasileñas que superen ese contingente deben pagar un arancel adicional de 55%, que se agrega al 12% habitual. La carga total llega así al 67%, un nivel que afecta severamente la competitividad de esas operaciones. 

Uruguay se encuentra en una situación exactamente opuesta. El país dispone para 2026 de una cuota de 324.000 toneladas, pero a fines de agosto había utilizado solamente unas 102.000, equivalentes al 31%. Las estimaciones oficiales manejadas por la vicecanciller Valeria Csukasi indican que Uruguay podría terminar colocando alrededor de 200.000 toneladas, por lo que quedaría un volumen importante sin utilizar. 

Brasil no fue, además, el único interesado. Australia había realizado consultas desde junio y Brasil comenzó sus gestiones en julio. Uruguay comunicó esos contactos a China, pero Csukasi reconoció que todavía debía esperarse una decisión formal de Beijing para determinar si la operación era viable. 

La respuesta informal fue negativa

El presidente de la Asociación Rural del Uruguay (ARU), Rafael Ferber, afirmó esta semana que la información recibida informalmente indicaba que China consideraba inviable la cesión.

Desde el Instituto Nacional de Carnes (INAC), en cambio, se optó por la cautela: el organismo informó que no realizará comentarios hasta que exista información definitiva del gobierno uruguayo. El asunto permanece bajo consideración de Cancillería y Presidencia. 

La ausencia de una resolución formal obliga, por tanto, a mantener una precisión: China no comunicó públicamente una decisión definitiva sobre el pedido, aunque las señales conocidas y los tiempos comerciales hacen que la utilización brasileña del excedente uruguayo durante 2026 aparezca cada vez más improbable.

El gobierno uruguayo aseguró además que cualquier negociación se limita exclusivamente al excedente de este año. La vicecanciller Csukasi sostuvo que la totalidad de la cuota correspondiente a 2027 permanecerá disponible para los exportadores uruguayos y que el Poder Ejecutivo no aceptaría una negociación que pudiera ponerla en riesgo. 

Foto: Ricardo Antúnez / adhocFOTOS