UY Press - Agencia uruguaya de noticias

10.05.2026

MADRID (Uypress/Por Ari Hawkins y Daniel Lippman, Politico)- Las disputas en torno a la delegación empresarial para la cumbre de la próxima semana en Pekín son solo una señal del delicado acto de equilibrio que la administración intenta mantener en la relación comercial entre ambos rivales económicos.

Los líderes empresariales estadounidenses se sienten frustrados por lo que describen como señales contradictorias por parte de la Casa Blanca respecto al papel que desempeñarán los directores ejecutivos en el próximo viaje del presidente Donald Trump a Pekín.

La Casa Blanca ha comenzado a enviar invitaciones a ejecutivos empresariales para que asistan a los eventos que rodearán la cumbre de Trump con el líder chino Xi Jinping la próxima semana, tras haber deliberado durante semanas sobre el tamaño de la delegación; esto forma parte de un debate de larga data dentro de la administración sobre hasta qué punto se debe fomentar la participación del sector privado con su mayor rival económico.

Según dos personas informadas por la Casa Blanca, funcionarios de la administración hicieron circular en las últimas semanas un borrador de lista de ejecutivos de aproximadamente dos docenas de empresas que podrían participar. Sin embargo, algunos funcionarios -entre ellos el Representante Comercial de EE. UU., Jamieson Greer- abogaron por un grupo más cercano a la mitad de ese tamaño. Si bien la cifra aún podría variar, la lista actual de invitados se inclina más hacia esa cifra reducida, según las fuentes, a quienes se les concedió el anonimato para hablar sobre las discusiones privadas de planificación. Se espera que la administración confirme la lista definitiva de asistentes para finales de esta semana.

Esta toma de decisiones de última hora está frustrando a algunos líderes empresariales.

«El presidente "despega" en aproximadamente una semana. Y a una semana de la visita... todavía hay directores ejecutivos a la espera de saber si formarán parte del viaje presidencial», afirmó Sean Stein, presidente del Consejo Empresarial EE. UU.-China, organización que representa a más de 270 empresas. «Tenemos a varios directores ejecutivos a quienes se les ha dicho: "bueno, tal vez reciban una invitación"».

Las disputas en torno a la delegación empresarial son solo un indicio del delicado acto de equilibrio que los funcionarios de la administración intentan mantener en lo que respecta a la relación comercial entre las dos economías más grandes del mundo; en este contexto, el deseo de Trump de alardear de acuerdos de inversión espectaculares y de gran valor económico con países extranjeros choca con un consenso cada vez más extendido en Washington de que la inversión china representa una amenaza para la seguridad nacional.

«La persona más "conciliadora" respecto a China dentro de la administración es el propio presidente. Él siempre se ha centrado en cerrar acuerdos con China. Así es él, sencillamente: lo que quiere es un acuerdo», comentó una persona cercana a la Casa Blanca, a quien -al igual que a las otras fuentes citadas en este artículo- se le concedió el anonimato para hablar con franqueza sobre conversaciones privadas. En total, POLITICO habló con 10 personas, incluidas tres dentro de la administración y siete que conversan regularmente con la administración sobre China y el sector privado.

En un comunicado, el portavoz de la Casa Blanca, Kush Desai, subrayó que no existe ninguna discrepancia entre el presidente y los altos funcionarios en lo que respecta a la planificación del viaje.

«El presidente Trump tiene previsto realizar una visita histórica a China, acompañado por una delegación de funcionarios de la Administración y líderes empresariales estadounidenses, y se reunirá con el presidente Xi y otros funcionarios chinos», declaró Desai. «Toda la Administración está alineada en seguir las directrices del presidente para hacer que este viaje sea lo más histórico y productivo posible».

Se espera que los funcionarios chinos ofrezcan acuerdos lucrativos durante la cumbre que se celebrará en Pekín los días 14 y 15 de mayo, probablemente a cambio de concesiones en los aranceles estadounidenses u otras restricciones comerciales. Esto contraviene el esfuerzo de décadas -respaldado por miembros de ambos partidos y adoptado por muchos dentro de la propia Casa Blanca de Trump- para frenar la inversión del sector privado chino en Estados Unidos, y viceversa. En este sentido, el viaje del presidente a Pekín se perfila como una prueba de alto riesgo sobre hasta qué punto está dispuesto a inclinarse hacia la negociación de acuerdos impulsados ??por intereses comerciales con el mayor rival económico del país, asumiendo el riesgo de sufrir repercusiones políticas en su propio país.

Los demócratas ya han pasado al ataque: más de 70 miembros de la Cámara de Representantes y tres senadores han enviado cartas por separado haciendo referencia a los comentarios que Trump realizó en enero ante el Club Económico de Detroit, donde afirmó: «Dejen entrar a China», si desean fabricar automóviles en suelo estadounidense.

«No debemos ceder la industria automotriz estadounidense a un competidor estratégico que aspira a la dominación global», escribió la representante Debbie Dingell (D-Mich.), junto con docenas de colegas. «Esta debe seguir siendo una prioridad firme e innegociable».

Los republicanos también están expresando su inquietud ante cualquier posible acuerdo, aunque de una manera más diplomática. El senador Bernie Moreno (R-Ohio) se unió la semana pasada a la senadora Elissa Slotkin (D-Mich.) para presentar una medida que restringiría aún más las importaciones de vehículos fabricados en China, así como de tecnologías vehiculares desarrolladas en ese país. Y más de media docena de senadores republicanos -incluidos Moreno y Ted Cruz (R-Texas)- se sumaron la semana pasada a una resolución encabezada por Pete Ricketts (R-Neb.), Jeanne Shaheen (D-N.H.) y Chris Coons (D-Del.) para expresar su preocupación por las «crecientes amenazas» que China plantea a la seguridad nacional y económica de Estados Unidos en un sentido más amplio.

«En el periodo previo a la cumbre entre Estados Unidos y China que se celebrará el próximo mes, el Senado de los Estados Unidos envía un mensaje claro: recuerden quiénes son Xi Jinping y la RPC», declaró Coons en un comunicado, utilizando las siglas de la República Popular China.

Dentro de la administración, algunos asesores también están presionando en esa dirección, instando al presidente a mantener los límites tanto a las importaciones chinas -como los automóviles- como a las exportaciones estadounidenses, tales como los semiconductores de alta gama y la tecnología relacionada.

Tres personas familiarizadas con las deliberaciones afirman que la insistencia de Greer en mantener relativamente reducida la delegación empresarial privada refleja la preocupación de que una delegación numerosa -repleta de directores ejecutivos de gran renombre- pudiera socavar el mensaje más amplio de la administración sobre la competencia económica con China, o bien generar presiones para obtener concesiones comerciales que entren en conflicto con su agenda de seguridad nacional.

«Bessent y Greer están dirigiendo la agenda de la cumbre, pero mantienen en gran medida al sector empresarial al margen», comentó un representante empresarial radicado en Pekín, a quien se le concedió el anonimato para poder hablar con franqueza sobre funcionarios estadounidenses específicos.

Greer, quien viaja a China junto con el presidente y su colega negociador comercial Bessent, desestimó durante un evento celebrado el mes pasado en el Instituto Hudson las afirmaciones de que la Casa Blanca establecería un denominado «Consejo de Inversión» con China; esto ocurrió después de que Reuters informara en marzo que funcionarios estadounidenses y chinos habían mantenido conversaciones sobre la creación de dicho organismo.

«No creo que estemos en el punto de nuestra relación con los chinos en el que queramos hablar sobre programas de inversión en un sentido u otro, ¿verdad? - realmente necesitamos poner bajo control ese déficit comercial», afirmó.

Los portavoces de la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) y del Departamento del Tesoro declinaron hacer comentarios.

Por otro lado, el embajador de los Estados Unidos en China, David Perdue, ha estado presionando durante meses para lograr una mayor presencia del sector privado durante la visita del presidente, según tres personas cercanas a la Casa Blanca.

«La parte china se mostró, de hecho, receptiva a tener al sector empresarial efectivamente sentado a la mesa, ya que esto reflejaba los beneficios mutuos de la relación comercial y de inversión», comentó una de esas personas.

Un alto funcionario de la Casa Blanca compartió ese sentir: «Creo que queremos que más directores ejecutivos se sumen al viaje. Esa fue mi interpretación de algunas de las reuniones de planificación. Queremos tantos líderes empresariales como sea posible».

Un portavoz de la embajada de los Estados Unidos en China declaró en un comunicado: «El embajador Perdue y todo el equipo están enfocados en hacer de esta una visita histórica para el presidente. Seguimos las directrices de la Casa Blanca y trabajamos en estrecha colaboración con nuestros socios del Gabinete para cumplir con los objetivos».

Esta indecisión ha dejado en la incertidumbre a los ejecutivos interesados ??en participar en la cumbre, a pocos días de que se inicie el viaje. Un destacado director ejecutivo estadounidense, que realiza negocios tanto en China como en los Estados Unidos, instruyó recientemente a uno de sus asistentes para que contactara a un funcionario de la administración -con el fin de intentar unirse a la delegación- tras no haber recibido respuesta alguna de la Casa Blanca, según relató dicho funcionario. «Esta vez resulta difícil conseguir un lugar», añadió el funcionario.

Este no ha sido el caso en otras cumbres internacionales a las que ha asistido el presidente, las cuales han contado con la presencia de grandes contingentes de líderes empresariales de alto perfil. Durante la gira que Trump realizó en mayo de 2025 por Arabia Saudita, Qatar y los Emiratos Árabes Unidos, ejecutivos como Sam Altman (CEO de OpenAI) y Jensen Huang (CEO de Nvidia) participaron en diversos eventos vinculados al viaje.

Asimismo, Trump ha hecho gran hincapié en los compromisos de inversión extranjera directa -provenientes de socios como Japón y Corea del Sur- como prueba de que sus políticas económicas están atrayendo nuevamente empleos y producción industrial hacia los Estados Unidos. Sin embargo, el caso de China es una cuestión distinta, dadas tanto las estrechas vinculaciones del gobernante Partido Comunista con las principales empresas del país, como la intensificación de la rivalidad entre Estados Unidos y China por dominar la próxima generación de tecnologías avanzadas -desde la inteligencia artificial y la robótica hasta las tecnologías limpias-. La inquietud radica en que cualquier paquete importante de inversiones chinas podría extenderse a sectores sensibles, suscitando preocupaciones tanto en materia de seguridad nacional como respecto a los propios objetivos declarados del presidente en cuanto a la relocalización de la producción estadounidense.

«Si se va a recibir algún tipo de inversión china significativa en Estados Unidos, lo más probable es que se destine a sectores como los vehículos eléctricos o las baterías, los cuales conllevan riesgos para la seguridad nacional», afirmó Chris McGuire, investigador sénior especializado en China y tecnologías emergentes en el Consejo de Relaciones Exteriores, y exdirector adjunto sénior de tecnología y seguridad nacional en el Consejo de Seguridad Nacional. «Eso no constituye realmente una relocalización si la tecnología y la propiedad intelectual involucradas son, en su totalidad, de origen chino».

Los sectores más críticos con China en Washington se mostraron alarmados el pasado diciembre, cuando el presidente dio su visto bueno a un acuerdo que permitía al fabricante estadounidense de chips Nvidia exportar chips avanzados a China, a cambio de que el gobierno de EE. UU. recibiera una participación del 25 por ciento de los ingresos; una medida que, a su juicio, fue impulsada por el deseo de Trump de cerrar acuerdos comerciales que acapararan los titulares. Asimismo, han criticado la tregua comercial más amplia que Trump y Xi pactaron en noviembre tras reunirse en Corea del Sur, argumentando que dicha tregua equivalía a ceder la capacidad de presión de Estados Unidos en materia de restricciones tecnológicas, a cambio de la compra de soja y de una suspensión de un año en los controles chinos sobre las tierras raras -controles que Pekín podría reimponer a su entera discreción-.

Es muy probable que el acceso a los semiconductores sea también uno de los temas centrales en la agenda de Xi la próxima semana en Pekín.

Las ventas de automóviles, no obstante, podrían convertirse en un tema de disputa política aún más acalorado. El propio Trump impuso en 2018 un arancel del 25 por ciento a las importaciones de automóviles chinos. Su sucesor, el expresidente Joe Biden, elevó dicho arancel -específicamente para los vehículos eléctricos chinos- hasta el 100 por ciento. Esta medida ha logrado mantener, en la práctica, a los automóviles chinos fuera del mercado estadounidense, incluso en un contexto en el que las ventas de vehículos eléctricos chinos de bajo coste hacia Europa y otras economías occidentales han experimentado un auge considerable.

Trump no ha desautorizado las declaraciones que realizó en enero, en las que animaba a los fabricantes de automóviles chinos a establecer plantas de producción en Estados Unidos; sin embargo, ni él ni ningún otro miembro de su administración han vuelto a reiterar dichas afirmaciones.

Foto: Xinhua/Huang Jingwen