UY Press - Agencia uruguaya de noticias

19.08.2026

KIEV (Uypress) – El exministro de Defensa de Ucrania Mykhailo Fedorov reclamó la creación de un mecanismo que permita celebrar elecciones durante la guerra y denunció que el país atraviesa una “crisis sistémica de gobernabilidad”.

Fedorov formuló el planteo mediante un mensaje de nueve minutos difundido el martes 18 de agosto, poco más de un mes después de ser destituido por el presidente Volodímir Zelenski.

“Democracia no puede ser rehén de Rusia”, sostuvo el exministro.

Fedorov reconoció las dificultades jurídicas, logísticas y de seguridad que implicaría organizar una elección mientras continúa la invasión, pero consideró que esos obstáculos no deben utilizarse para suspender indefinidamente el funcionamiento democrático.

Pidió encontrar un mecanismo “legal, seguro y realista” que permita reanudar el proceso electoral incluso si la guerra se prolonga durante varios años.

El sistema, señaló, debería garantizar el voto de los integrantes de las Fuerzas Armadas, los millones de ciudadanos refugiados en el extranjero y la población que permanece en las regiones próximas al frente.

También tendría que asegurar la independencia de las autoridades electorales, la transparencia del proceso, la seguridad de los centros de votación y la confianza pública en los resultados.

“La complejidad no significa imposibilidad. Ucrania ya ha hecho muchas veces lo que el mundo consideraba imposible”, afirmó.

Una ruptura con Zelenski

El pronunciamiento representa el desafío político interno más significativo que ha enfrentado Zelenski desde el comienzo de la invasión rusa a gran escala, en febrero de 2022.

Fedorov fue durante años uno de los colaboradores más cercanos del presidente. Participó en su campaña electoral de 2019 y posteriormente dirigió el Ministerio de Transformación Digital, desde donde impulsó la digitalización de los servicios públicos, la plataforma Diia y el desarrollo de tecnologías aplicadas a la defensa.

En enero de 2026 fue designado ministro de Defensa con el compromiso de reformar las adquisiciones militares, ampliar la utilización de drones y modernizar la gestión de las Fuerzas Armadas.

Su permanencia en el cargo duró solamente seis meses. Zelenski lo destituyó en julio después de diferencias relacionadas con las reformas del Ministerio, la conducción militar y las pérdidas sufridas en el frente.

La decisión provocó manifestaciones que reclamaron su restitución y cuestionaron la continuidad del entonces comandante en jefe, Oleksandr Syrskyi, posteriormente removido de su cargo.

Fedorov no anunció una candidatura presidencial ni afirmó expresamente que pretenda competir contra Zelenski. Su discurso, sin embargo, lo posiciona como una figura política con capacidad para disputar el liderazgo del país.

“Una crisis sistémica”

El exministro criticó el funcionamiento del aparato estatal y sostuvo que determinadas estructuras se protegen a sí mismas, rechazan los cambios y premian la lealtad por encima de la capacidad.

“El viejo sistema vive demasiado frecuentemente según sus propias reglas. Se protege, teme los cambios, toma decisiones lentamente, puede castigar la iniciativa y recompensar la lealtad”, afirmó.

Fedorov también vinculó la corrupción con las dificultades militares y la pérdida de confianza de la población.

Aunque no mencionó directamente a Zelenski, su mensaje cuestionó la concentración del poder, la falta de transparencia y la resistencia a las reformas dentro del Gobierno.

El pronunciamiento coincidió con nuevas investigaciones de los organismos anticorrupción sobre funcionarios y personas vinculadas con la Oficina Presidencial, aumentando la presión política sobre el Ejecutivo.

Qué establece la legislación

Ucrania se encuentra bajo ley marcial desde el comienzo de la invasión rusa de febrero de 2022. El Parlamento ha prorrogado periódicamente ese régimen ante la continuidad de las hostilidades.

La Ley sobre el Régimen Jurídico de la Ley Marcial y el Código Electoral impiden realizar elecciones presidenciales, parlamentarias y locales mientras permanezca vigente.

La Constitución establece específicamente que, si el mandato del Parlamento termina durante la ley marcial, sus funciones se extienden hasta la primera sesión de la nueva cámara elegida después de levantado el régimen excepcional.

En el caso presidencial, la Constitución dispone que el jefe del Estado continúa ejerciendo sus funciones hasta que asuma un sucesor elegido. Esa disposición mantiene a Zelenski legalmente en el cargo y desmiente las afirmaciones de que su Presidencia perdió automáticamente legitimidad cuando terminó su período original en mayo de 2024.

La Constitución también impide introducir modificaciones constitucionales durante la ley marcial. No obstante, la prohibición de celebrar elecciones presidenciales está desarrollada principalmente en la legislación ordinaria, lo que abrió un debate sobre la posibilidad de modificar las leyes sin reformar la Constitución.

El Parlamento ucraniano ya creó un grupo de trabajo para estudiar las condiciones jurídicas y operativas de las primeras elecciones del período especial o posterior a la guerra.

Los obstáculos materiales

La reforma legal sería solamente uno de los problemas.

Millones de ucranianos se encuentran desplazados dentro y fuera del país. Otros viven en territorios ocupados por Rusia o en regiones sometidas diariamente a ataques con misiles y drones.

Centenares de miles de militares están desplegados en el frente y necesitarían mecanismos especiales para votar sin revelar posiciones, interrumpir operaciones ni comprometer la seguridad.

Una campaña electoral también exigiría acceso equilibrado a los medios de comunicación, libertad de reunión, competencia entre partidos y garantías contra la utilización política de los recursos militares y estatales.

A estas dificultades se suma el riesgo de interferencia rusa mediante ciberataques, campañas de desinformación, sabotaje o ataques directos contra centros electorales.

Los defensores de aplazar las elecciones sostienen que esas condiciones impiden asegurar una competencia libre y representativa. También advierten que una campaña puede profundizar las divisiones internas y beneficiar estratégicamente a Moscú.

Fedorov respondió que permitir que Rusia determine indirectamente cuándo pueden votar los ucranianos equivale a concederle poder sobre la democracia del país.

Un debate hasta ahora contenido

Desde 2022 existía un amplio consenso entre las principales fuerzas políticas ucranianas sobre la necesidad de postergar las elecciones hasta el fin de la ley marcial.

Fedorov es la primera figura de gran relevancia política surgida del propio Gobierno que cuestiona abiertamente ese consenso.

Su propuesta no resuelve los problemas legales y logísticos ni establece una fecha. Lo que hace es modificar el debate: las elecciones dejan de aparecer exclusivamente como una consecuencia del fin de la guerra y comienzan a plantearse como una posibilidad que Ucrania debería preparar si el conflicto se vuelve indefinido.

La discusión enfrenta dos riesgos democráticos diferentes. Una elección desarrollada sin garantías suficientes podría producir un resultado cuestionado y vulnerable a la interferencia rusa. La suspensión electoral durante un período indeterminado puede aumentar la concentración del poder, reducir la rendición de cuentas y profundizar la pérdida de confianza.

Fedorov colocó esa contradicción en el centro de la política ucraniana. Su desafío consiste ahora en demostrar que existe un procedimiento capaz de proteger simultáneamente la seguridad nacional, los derechos de los votantes y la legitimidad del resultado.

Imagen: EP