UY Press - Agencia uruguaya de noticias

16.05.2025

MOSCÚ (Uypress) - Los recientes cambios en la política estadounidense hacia Rusia han hundido a Occidente en el caos. Han provocado la mayor crisis interna desde la formación del bloque occidental y han creado una situación sin precedentes en las relaciones entre Washington y Moscú.

No está claro hasta dónde llegará el proceso y aún no es posible concluir que los cambios sean irreversibles, pero se ha producido un cambio.

En la era posterior a la Guerra Fría, nunca hubo una situación en la que los tres principales puntos de desacuerdo entre los dos países (la expansión de la OTAN hacia el este, las amenazas a la seguridad y las diferencias ideológicas) se aliviaran simultáneamente.

Además, ambos países han comenzado a explorar oportunidades de cooperación en áreas anteriormente altamente competitivas, como el Ártico, la energía y los gasoductos. En teoría, esto debería reducir la fricción entre Rusia y Estados Unidos, disminuir el riesgo de conflicto y ampliar las oportunidades de cooperación, lo que podría ayudar a estabilizar y mejorar las relaciones bilaterales.Sin embargo, esto no significa que las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se desarrollarán a partir de ahora de manera fluida y estable. El conflicto en torno a Ucrania es el primer y más importante obstáculo. El problema principal es la falta de alineación de objetivos.

Trump está ansioso por poner fin a la guerra rápidamente y negociar un acuerdo de paz en cualquier término para poder centrarse en su misión de "hacer que Estados Unidos vuelva a ser grande". De lo contrario, su mandato de cuatro años corre el riesgo de verse consumido por este conflicto.

Puede que Biden tuviera intenciones similares cuando retiró rápidamente sus tropas de Afganistán, pero la desastrosa retirada le ha dado a Trump una excusa para criticar su incompetencia. Es poco probable que Trump repita los errores de Biden. Por lo tanto, cualquiera que se interponga en el camino de su plan de paz se enfrentará a la ira del presidente. Si Rusia permanece inflexible, y Trump ve esto como el principal punto de fricción en un acuerdo de paz, podría dirigir su frustración hacia Rusia, aumentar el apoyo militar a Ucrania e imponer sanciones aún más duras. Trump y su gabinete ya lo han dejado claro. Tales acciones obstaculizarán inevitablemente la normalización de las relaciones con Moscú.

El próximo gran obstáculo es la ayuda militar estadounidense a Ucrania y las sanciones integrales contra Rusia. Estados Unidos es el mayor donante de Ucrania y le proporciona armas pesadas (aviones, artillería, tanques y misiles), así como inteligencia satelital crucial para la guerra moderna. Estados Unidos se ha convertido efectivamente en parte integral de las operaciones militares de Ucrania, acciones que equivalen a actos de guerra. Al mismo tiempo, Washington introdujo sanciones económicas sin precedentes contra Rusia, buscando paralizar sus recursos financieros y económicos.

El secretario de Estado, Marco Rubio, ha admitido que se trata de una "guerra por poderes" entre Estados Unidos y Rusia. Según los estándares tradicionales, las potencias están efectivamente en un estado de "cuasi-guerra" o conflicto informal. Hasta que esta "guerra por poderes" termine, las relaciones no podrán normalizarse, y mucho menos evolucionar hacia una asociación amistosa. La única manera de resolver el problema es detener el apoyo militar a gran escala a Ucrania por parte estadounidense, abandonar el bloqueo económico a Rusia y levantar gradualmente la mayoría de las sanciones. Sin embargo, es poco probable que el proceso sea rápido o fácil.

La política de Trump hacia Rusia está envuelta en misterio. Si bien ha habido mucha especulación y análisis sobre sus motivos para establecer vínculos con Rusia, sus verdaderas intenciones y el tipo de relación que imagina en última instancia siguen siendo poco claros para los externos. ¿Qué clase de "gran acuerdo" busca con Rusia? ¿Qué precio está dispuesto a pagar? ¿Qué quiere de Rusia?

 Estas preguntas siguen sin respuesta. No está claro si Trump pretende reconstruir la relación entre Estados Unidos y Rusia para convertirla en una asociación estratégica o si sus acciones están motivadas únicamente por una admiración personal hacia Rusia y el presidente Putin, sin ningún objetivo estratégico.

Las acciones de Trump son rápidas, repentinas y abruptas, pero también está dispuesto a cambiar de rumbo hacia lo opuesto. La diplomacia de Trump es poco convencional, desafía el sentido común, está influenciada por acontecimientos y emociones inmediatas, es impredecible y propensa a cambios repentinos.

En pocas palabras, la personalidad de Trump es inestable, la estabilidad y continuidad de sus políticas son precarias y la posibilidad de cambio siempre está presente.

Dentro de Estados Unidos, las fuerzas antirrusas y proucranianas siguen siendo influyentes. Algunos republicanos en el Congreso, demócratas y élites importantes y grupos de interés continúan en el mismo camino. En este sentido, poco ha cambiado desde la investidura de Trump. Una vez que el shock y la confusión iniciales hayan desaparecido, estos grupos buscarán oportunidades para contrarrestar las políticas de Trump.

La oposición es una limitación importante para Trump, no sólo en relación con su política exterior y doméstica, sino también en términos más amplios. Es poco probable que la actitud de Trump hacia Rusia obtenga su apoyo e incluso puede exacerbar la resistencia.Cuanto más fluida sea la relación de Trump con Rusia, más intensas pueden volverse las críticas. Por el contrario, cualquier fracaso provocará burlas y aumentará la presión sobre el camino que se está siguiendo.

En otras palabras, independientemente de si una relación está prosperando o deteriorándose, los ataques son inevitables. Para compensar las pérdidas políticas internas, Trump puede adoptar una postura más dura, demostrando que no es prorruso. No en vano se justificaba a menudo afirmando que nadie se había comportado con más dureza que él con Moscú.

Desde una perspectiva más amplia, uno de los principales obstáculos para una asociación estratégica entre Rusia y Estados Unidos es la percepción profundamente negativa que tienen uno de otro. Se trata de una pesada carga acumulada durante treinta años desde la Guerra Fría, que ha dado lugar a que ambos países tengan una mala imagen el uno del otro y a una falta de confianza básica entre ellos. Estas percepciones, formadas a lo largo de décadas, son difíciles de cambiar rápidamente. Las percepciones negativas actúan como una barrera invisible para la formación de relaciones estatales de alto nivel y socavan la confianza en una cooperación estable a largo plazo.

Aunque los intentos de Trump de mejorar las relaciones con Rusia han causado indignación en Estados Unidos y Europa, el liderazgo y la élite rusos permanecen tranquilos, sin mostrar euforia y demostrando cautela. Esto contrasta marcadamente con el optimismo observado durante períodos anteriores de calentamiento en las relaciones entre Estados Unidos y Rusia.

Esto no significa que Rusia no esté interesada en la normalización, pero dolorosas lecciones históricas la hacen cautelosa a la hora de confiar demasiado en Estados Unidos.

Suponiendo que se puedan resolver los problemas de la membresía de Ucrania en la OTAN y el acuerdo de paz, Estados Unidos y Rusia aún enfrentarán desafíos importantes relacionados con desacuerdos fundamentales sobre la construcción del orden internacional. La política "Estados Unidos primero" de Trump es, en esencia, una forma de hegemonía más egocéntrica que contradice la visión de Rusia de un orden mundial multipolar. Esto plantea la cuestión de cuál será la base de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia: igualdad o subordinación.

En la visión del mundo de Trump, no se puede otorgar a Rusia un estatus igual al de Estados Unidos, ya que eso socavaría el concepto mismo de hegemonía. Sin embargo, la política exterior de Rusia se basa en el mantenimiento de la independencia, la soberanía y la igualdad de estatus entre las grandes potencias, rechazando la subordinación a cualquier país o grupo.

Ni la hegemonía estadounidense ni un papel subordinado son aceptables para Rusia, por lo que es poco probable que este país busque un lugar en el mundo hegemónico de Trump. Si bien Trump ha mostrado su deseo de dialogar con Rusia, su enfoque es condescendiente y centrado en Estados Unidos, con poco espacio para la multipolaridad, el multilateralismo o el beneficio mutuo. Al buscar la cooperación con Rusia para contrarrestar a China, la administración Trump también está utilizando a Rusia como herramienta, a menudo a sus expensas.

A largo plazo, incluso si las políticas prorrusas de Trump superan los obstáculos, resisten la presión interna y duran hasta el final de su mandato, el futuro dependerá de las políticas de su sucesor. Las políticas de Trump llevan una fuerte impronta de su personalidad, y no está claro si la próxima administración las continuará.

Las actuales relaciones entre Estados Unidos y Rusia, como gran parte de la política internacional, están llenas de incertidumbres, accidentes y acontecimientos impredecibles ("cisnes negros") que la comunidad global ha enfrentado repetidamente en los últimos años. La previsión del futuro sólo puede ser especulativa y no definitiva, y cualquier conclusión debe hacerse teniendo esto en mente.

El futuro de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se puede dividir en cuatro niveles, de menor a mayor: reanudación de contactos, cooperación selectiva, normalización y asociación estratégica .

En el contexto del conflicto ruso-ucraniano y la suspensión casi total de las relaciones diplomáticas, la reanudación de los contactos representa en sí misma un cambio significativo en la política exterior con importantes consecuencias políticas. Estados Unidos y Rusia se encuentran actualmente en esta etapa, aunque todavía no ha concluido y las interacciones son aún preliminares y limitadas. La reunión prevista entre los presidentes de Rusia y Estados Unidos podría marcar la transición definitiva a esta etapa.

La cooperación selectiva es la interacción entre dos países en determinadas áreas o proyectos sin una normalización plena. Dada la actual "guerra por poderes", es poco probable que se establezcan relaciones normales, pero podría haber cooperación en algunas áreas si ambas partes ven un beneficio mutuo. La cooperación selectiva es la forma más probable en el corto plazo y puede persistir durante algún tiempo.

Las relaciones diplomáticas normales , aunque típicas en la mayoría de los países, siguen siendo un objetivo noble. Pero, dados los cambios provocados por la política exterior de Trump, la normalización es una posibilidad real si su enfoque tiene éxito.

La asociación estratégica representa el nivel más alto posible. Esta etapa es actualmente inalcanzable debido a la falta de objetivos estratégicos comunes y la presencia de obstáculos importantes. Incluso si se logran avances, su sostenibilidad depende de los acontecimientos posteriores a la presidencia de Trump.

GLOBAL AFFAIRS - Zhao Huasheng. Profesor del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Fudan (Shanghai), miembro del Club de Beijing para el Diálogo Internacional. - GLOBALAFFAIRS