Italia: el decreto de la protesta tipifica como delito la participación violenta
20.10.2026
ROMA (adnkronos) – Meloni declaró: «Manifestarse es un derecho, pero destruir no lo es. Y quienes destruyan pagarán las consecuencias». La ley que otorgaba poderes extraordinarios a los militares ha sido suspendida: según informes, el Quirinal expresó su preocupación durante las conversaciones con el gobierno. Entre las medidas se incluyen la detención preventiva de menores y el aplazamiento de la detención.
El Consejo de Ministros aprobó el « Decreto de Protesta », un conjunto de medidas solicitadas por el gobierno para combatir la violencia durante las manifestaciones tras los enfrentamientos callejeros de los últimos días. El decreto aprobado por el Consejo de Ministros no incluye la disposición que otorga facultades de policía judicial a los militares desplegados para mantener el orden público. Según se informa, las oficinas del Quirinal expresaron su preocupación al respecto durante las conversaciones con el gobierno, que, como es habitual, preceden a la aprobación de los decretos ley emitidos por el Presidente de la República.
Entre las medidas que han recibido luz verde se encuentran la introducción del delito de "participación violenta en manifestaciones públicas" y nuevas circunstancias agravantes para los actos de vandalismo, saqueo y ataques a instalaciones de servicios públicos cometidos durante las manifestaciones, la detención preventiva también para menores , una orden de pago en caso de daños a la propiedad pública (pagada por la familia en el caso de un menor) y la detención diferida .
Meloni: "Protestar es un derecho, pero destruir ciudades no lo es". Estas son las medidas.
Todos hemos visto las imágenes de la violencia que ha conmocionado a Milán y otras ciudades italianas: tiendas saqueadas, escaparates destrozados y ataques a la policía. Son escenas inaceptables que nadie puede siquiera pensar en minimizar o justificar, por lo que hoy el Consejo de Ministros aprobó un decreto para prevenir y combatir esta violencia. Esto se suma a las medidas aprobadas en los últimos meses, comenzando con el reconocimiento biométrico, que incluye inteligencia artificial para identificar a quienes se esconden tras capuchas. Les explicaré las novedades en términos sencillos. La primera ministra Giorgia Meloni escribió en un vídeo en redes sociales: «Manifestarse es un derecho, pero devastar nuestras ciudades no lo es. Estas son las medidas que hemos aprobado para combatir la violencia y proteger la seguridad de los ciudadanos».
Con el nuevo decreto, explica el primer ministro, "se crea un nuevo delito: la participación violenta en una manifestación. Esto significa que si durante una marcha o manifestación te unes a un grupo de cinco o más personas y empiezas a lanzar piedras, petardos o palos, pones en peligro la seguridad de todos, arriesgándote a hasta cinco años de prisión y una multa de hasta 20.000 euros ".
"Si llevabas el rostro cubierto ", añadió Meloni, " o si herías a alguien, la pena aumenta, y las penas para quienes cometen actos de destrucción masiva también aumentan".
En el segundo punto del decreto de seguridad, el Primer Ministro explica: "Aplicamos un principio simple: quien lo infrinja paga, y si la persona que lo infrinja es menor de edad, pagan sus padres ".
«¿Cómo funciona? Si el daño es a un bien público -una parada de autobús, un semáforo, una furgoneta- el prefecto envía al propietario una orden de pago. Si el daño es a un particular -un escaparate, un local, un coche- el propietario acude al juez y obtiene una orden judicial de ejecución inmediata. Por supuesto, pueden impugnarla, pero mientras tanto, los padres del chico que se divirtió destrozándolo todo tendrán que pagar, y quien haya sufrido los daños podrá recuperar todo, con los bienes de esa familia, incluso con el dinero que el Estado les deba», continúa el primer ministro.
Tercero: menores . Hoy, en el caso de un menor de entre 14 y 18 años, el Estado debe demostrar en cada ocasión que era capaz de comprender sus actos. Ya habíamos aprobado una ley que modifica este principio: se presume que era capaz de comprender sus actos salvo prueba en contrario. Dicha ley se encuentra en el Parlamento, pero con el decreto de hoy entra en vigor de inmediato. Y la detención preventiva, que hasta ahora solo se aplicaba a adultos, también podrá aplicarse a menores .
Además, llegarán a Milán 500 soldados más "hasta finales de año , junto con la policía, los Carabinieri y la justicia juvenil, proporcionaremos más magistrados y más plazas en los centros penitenciarios, para que la certeza del castigo también se aplique a los jóvenes de 16 años".
«Haremos todo lo posible -continuó Meloni- para evitar que lo que hemos visto en los últimos días se convierta en la norma . Casi 200 agentes heridos y daños que, según Confcommercio, solo en Milán ascienden a alrededor de un millón de euros».
¿Quiénes estaban en esas plazas? Estaban los grupos hostiles de siempre, los que buscan el conflicto en cada manifestación, pero junto a ellos había algo nuevo: cientos de jóvenes , muchos de ellos menores de edad, que llegaron en pequeños grupos, convocados por un vídeo en redes sociales. Chicos que acudieron a la plaza para destrozar cosas, robar y grabarse haciéndolo. Es un fenómeno que debemos abordar con seriedad, también para evitar que esas imágenes se conviertan en un modelo a imitar. Pero quiero ser claro: no hay idea política, ni malestar social, ni oposición al gobierno que pueda justificar la destrucción de un comercio para robar su mercancía. Detrás de ese escaparate hay una familia que ha dedicado toda una vida de sacrificios, hay trabajadores que arriesgan sus empleos, hay ciudadanos que tienen derecho a vivir en su ciudad sin miedo. No hay nada revolucionario en la devastación y el robo, que no son protestas, son actos delictivos. Y la respuesta del Estado debe ser firme, añade el primer ministro.
«Conocemos las dificultades que afrontan muchos jóvenes , sabemos lo que significa buscar trabajo, tener un salario insuficiente, no tener perspectivas de futuro. Son problemas en los que hemos estado trabajando desde el inicio de nuestro mandato y seguiremos haciéndolo, y lo hacemos a diario. Pero las dificultades nunca pueden justificar la violencia, primero porque la violencia agrava las dificultades y no las soluciona, y segundo porque cuando se rompe el escaparate de una tienda, no son los poderosos quienes pagan las consecuencias, sino el comerciante, el trabajador, el barrio; son precisamente las personas comunes a las que algunos dicen querer defender», continúa.
«Quiero distinguir entre quienes cometen actos de violencia y quienes protestan pacíficamente para exigir respuestas. Pienso en los agricultores, los camioneros, los extrabajadores de Ilva y las numerosas comunidades que atraviesan momentos difíciles. El gobierno está dialogando con ellos y trabajando para encontrar soluciones. Hoy, el ministro Salvini se reunió con representantes del sector del transporte por carretera para abordar las dificultades del sector e identificar nuevas soluciones. El gobierno que dice no a la violencia es el mismo gobierno que escucha a quienes protestan y a los demás. Es precisamente sobre esta distinción que pido a todas las fuerzas políticas que sean claras: la violencia debe ser condenada sin ambigüedad ni justificación, sin distinción alguna según quién la cometa», subraya Meloni.
Considero sumamente grave que representantes institucionales lleguen al extremo de divulgar enlaces a asistencia jurídica gratuita tras la devastación en Milán. Considero inaceptable el intento de presentar el saqueo y la destrucción como formas legítimas de justicia social. Quienes tienen responsabilidad política deberían ser los primeros en señalar que ninguna causa justifica atacar a los trabajadores, a las fuerzas del orden ni destruir nuestras ciudades. Por ello, pido a todos, independientemente de sus opiniones políticas, que se posicionen a favor de la legalidad, la libertad y el respeto a las normas.
«Seguiremos haciendo lo que nos corresponde para proteger a quienes se manifiestan pacíficamente, a quienes trabajan y a quienes simplemente desean vivir con seguridad . Manifestarse es un derecho; incendiar nuestras ciudades no lo es. Lo hemos dicho y lo demostraremos con hechos», concluye Meloni.
Piantedosi: "Si no se puede atribuir la responsabilidad al menor, los padres serán multados e indemnizados."
«Si un menor, incluso uno que no sea considerado responsable, participa en la comisión de actos que constituyen uno o más delitos en situaciones como las que hemos presenciado en los últimos días, se podrá imponer una multa administrativa a los padres», explicó el prefecto. Posteriormente, en rueda de prensa tras el Consejo de Ministros, el ministro del Interior, Matteo Piantedosi, precisó que la multa oscila entre 500 y 1000 euros, cantidad que puede duplicarse en caso de reincidencia.
«La naturaleza innovadora de esta disposición», aclaró más tarde, «es que cuando el prefecto impone una sanción mediante una orden judicial, puede ordenar una especie de pago anticipado de indemnización por los daños causados» y, por lo tanto, «ordenar al padre o tutor que pague una suma como compensación por los daños ocasionados».
"La detención preventiva" que ya está en vigor para las manifestaciones "debería extenderse también a cualquiera que cometa actos que perturben el orden público y la seguridad en lugares con una afluencia significativa de personas", dijo.
"Hemos visto incidentes en los que no hubo una manifestación pública", dijo, "pero sí hubo incidentes" en lugares caracterizados por "una afluencia significativa de personas", y por lo tanto "esta ley abarca toda la gama de situaciones que pueden ocurrir".
Sobre la asignación de funciones policiales a los militares, "el Quirinal no pone freno a nada", pero sí lo hace "cuando el gobierno elabora y aprueba medidas, hay un diálogo con el Quirinal, que siempre es muy fluido, muy tranquilo y muy constructivo ", añadió.
El nuevo decreto de seguridad introduce "un tipo específico de advertencia verbal que también se puede dar a menores de entre 14 y 18 años ", explicó Piantedosi.
Nordio: "Se amplían las penas a 12 años para quienes organicen manifestaciones violentas en las redes sociales. Se aplaza la detención."
El decreto de seguridad aprobado hoy «incluye penas más severas cuando el acto sea cometido por personas disfrazadas, es decir, enmascaradas o con la cara oculta, y cuando el lanzamiento o uso de objetos capaces de causar daño se dirija contra infraestructuras destinadas al suministro de energía, servicios de transporte, etc., es decir, servicios públicos». Además, «se tipifica como delito, con penas de entre 4 y 12 años, a quien, incluso por medios informáticos o telemáticos, organice o promueva la formación de grupos». Se trata de «una nueva formulación delictiva que afecta a los organizadores de manifestaciones violentas. Organizadores que también operan por medios telemáticos», explica el ministro de Justicia, Carlo Nordio , al ilustrar el decreto titulado «Medidas urgentes en materia de seguridad pública y lucha contra la delincuencia juvenil».
También existe una enmienda al Código de Procedimiento Penal que permite la detención diferida. «La detención diferida», explica Nordio, «significa que el delito se comete fuera del flagrante delito». Añade: «Hay casos en los que la detención durante la comisión del delito es obligatoria, y otros en los que es opcional. En estos casos, también puede diferirse. Es decir, la detención puede producirse después de que se haya cometido el delito y antes de la emisión de una orden de prisión preventiva, que debería ser la habitual para la detención de una persona antes del juicio».
Entre las disposiciones previstas en el nuevo decreto de seguridad , hay una que es "sumamente importante y que se refiere a la escasez de magistrados en circunstancias puntuales", continúa el ministro.
Nordio explica que «si se producen 30, 40 o 50 detenciones en un periodo de tiempo limitado, como una manifestación o una tarde, se requiere la intervención del fiscal y, sobre todo, del juez de instrucción para validar las detenciones. Puede ocurrir, especialmente en ciertas ciudades, que no haya suficientes jueces disponibles para intervenir dentro del plazo legal para la validación. Por ello, hemos previsto la posibilidad de solicitar, con efecto inmediato y sin seguir los procedimientos habituales que requieren la opinión del Consejo Judicial, la posibilidad de recurrir a jueces».
En otras palabras, "el jefe de la oficina judicial, el presidente del tribunal en este caso, puede pedirle al presidente del Tribunal de Apelación que solicite un juez, saltándose todos los procedimientos ordinarios y obteniendo así una solicitud inmediata".
Imagen: adnkronos/Ipa
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