Los errores dramáticos de los negociadores de Trump
13.04.2026
WASHINGTON (por Jonathan Guyer) – Difundimos el siguiente ensayo publicado en el New York Times.
A finales de marzo, Jared Kushner permanecía sentado con rigidez en el escenario de una conferencia de inversiones saudí celebrada en Miami. Habían transcurrido 26 días desde el inicio de la guerra con Irán. No fue presentado como el enviado no oficial del presidente Trump, sino como el fundador y director ejecutivo de Affinity Partners. El anfitrión de la conferencia -el príncipe heredero saudí, Mohammed bin Salman, a través de su propio *think tank* personal- ha inyectado miles de millones de dólares en Affinity Partners por medio de su fondo soberano de riqueza. En los últimos meses, el Sr. Kushner ha intentado recaudar aún más fondos del príncipe heredero, al mismo tiempo que, según se informa, el príncipe Mohammed ha presionado a favor de una guerra prolongada con Irán.
El moderador quiso saber qué había aprendido el Sr. Kushner en su faceta de «negociador de la paz».
«Creo que la paz no es tan distinta de los negocios», afirmó el Sr. Kushner. «Ambas cosas son rompecabezas, y yo trato de concebir cada desafío que se me presenta como un rompecabezas».
Fue un intercambio extraordinario: allí estaba el Sr. Kushner, sobre el escenario de una conferencia de inversiones, mientras caían bombas sobre Teherán y el estrecho de Ormuz era sembrado de minas trampa. La incapacidad del Sr. Kushner y de su socio diplomático, Steve Witkoff, para alcanzar un acuerdo con los iraníes en las semanas previas a la guerra ha desencadenado una serie catastrófica de acontecimientos: Estados Unidos e Israel han matado a más de mil civiles iraníes; Israel ha intensificado sus ataques contra el Líbano; y la guerra se ha extendido por todo Oriente Medio.
El Sr. Kushner y el Sr. Witkoff -yerno del presidente y enviado especial para misiones de paz, respectivamente- encarnan la mentalidad de Trump: una versión heterodoxa de la diplomacia, centrada en lo ostentoso y lo teatral, un reflejo del *ethos* propio de los promotores inmobiliarios al estilo de Trump. Sin embargo, ese *ethos* ha fracasado, y el caso de Irán es la prueba de ello.
De hecho, en febrero, el Sr. Kushner y el Sr. Witkoff tuvieron la oportunidad de entablar negociaciones serias con Irán que podrían haber asegurado un nuevo acuerdo nuclear y evitado la guerra entre Estados Unidos e Israel.
Ahora, después de que el presidente amenazara con destruir «toda una civilización», se ha establecido un alto el fuego de dos semanas. No obstante, el cese de las hostilidades no se produjo gracias a una iniciativa liderada por Witkoff y Kushner, sino mediante una diplomacia de emergencia encabezada por Pakistán y China. El dúo regresó a la mesa de negociaciones este fin de semana -esta vez con un rango inferior-, con el vicepresidente JD Vance a la cabeza de los esfuerzos diplomáticos. Sin embargo, el telón de fondo global de las negociaciones -con el estrecho de Ormuz aún sumido en el caos y las fuerzas militares estadounidenses todavía desplegadas por toda la región- pone de manifiesto la superficialidad y la temeridad de su estrategia de «la paz como negocio». Cuando se trata de construir la paz, el Sr. Kushner y el Sr. Witkoff no están a la altura del arduo trabajo que esta tarea exige en realidad.
El Sr. Kushner no estaba destinado a ser el rostro de la diplomacia estadounidense durante la segunda presidencia de Trump; de hecho, en diversas entrevistas indicó que permanecería en la vida privada. Sin embargo, las administraciones de Trump son asuntos familiares, y el presidente declaró que había «llamado a Jared» para participar en las conversaciones diplomáticas entre Israel y Gaza. Desde entonces, el Sr. Kushner se ha sumado al Sr. Witkoff -otro confidente del presidente- para involucrarse en gestiones diplomáticas de alto riesgo con todo tipo de interlocutores, desde el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, hasta jefes de Estado reunidos en Davos.
Inicialmente, la dupla cosechó ciertos éxitos con su estrategia: lograron entregar al Sr. Trump un alto el fuego en Gaza coincidiendo con su segunda toma de posesión y aseguraron la liberación de un ciudadano estadounidense encarcelado en Rusia, justo a tiempo para el discurso ante el Congreso que el presidente pronunciaría en 2025. Entablaron conversaciones directas con líderes extranjeros que habitualmente son marginados por Washington -incluyendo a Vladimir Putin, de Rusia, y a representantes de Hamás-, con el objetivo de cerrar acuerdos y, según la propia retórica del Sr. Trump, poner fin a ocho guerras. Esta dinámica posicionó al Sr. Witkoff, en particular, como una suerte de «solucionador» global y reforzó la desconfianza del presidente hacia la pericia institucionalizada de los organismos gubernamentales.
El caso de Irán ha puesto de manifiesto la cruda realidad de sus habilidades -o, más bien, de la falta de ellas-. Ambos fueron enviados a Ginebra en febrero, tal como lo expresó el Sr. Kushner, «para ver si existía la posibilidad de cerrar algún acuerdo allí». Exfuncionarios y expertos en diplomacia cercanos a las negociaciones afirman que las conversaciones mantenidas con Irán en febrero -en las que participó el Sr. Kushner- resultaron un rotundo fracaso. Se estaban logrando avances genuinos y la parte iraní había mostrado cierta flexibilidad; sin embargo, el Sr. Kushner y el Sr. Witkoff no solo carecían de la experiencia y los conocimientos técnicos necesarios, sino que también carecían de la capacidad operativa suficiente: esa misma dupla estaba coordinando simultáneamente los asuntos relativos a Rusia y Ucrania, así como la reconstrucción de Gaza, mientras se desplazaba constantemente de un lado a otro, viajando incesantemente hacia y desde Miami. Asimismo, carecían de un equipo lo suficientemente sólido para gestionar los detalles operativos, así como de una visión estratégica clara para materializar un acuerdo de carácter transformador.
Así pues, el 26 de febrero, el Sr. Kushner y el Sr. Witkoff -quienes no poseen ninguna pericia específica en tecnología nuclear ni en política iraní- se presentaron en las conversaciones celebradas en Ginebra. Al otro lado de la mesa se sentaban negociadores iraníes altamente cualificados, los mismos que habían negociado y cerrado el acuerdo nuclear de 2015 con la administración del presidente Obama. A diferencia de los señores Kushner y Witkoff, el equipo iraní poseía amplios conocimientos tanto sobre cuestiones nucleares como sobre el modo de operar de sus contrapartes; además, contaba con el respaldo de expertos técnicos adicionales en los aspectos científicos y de ingeniería involucrados, entre otros campos.
Era apenas la tercera ronda de conversaciones, pero los iraníes presentaron una propuesta de siete páginas que el asesor de seguridad nacional británico -presente en la reunión- calificó de «sorprendente» en el buen sentido. Parecía que una vía diplomática para avanzar estaba al alcance de la mano. Con el paso del tiempo, es muy probable que hubiera sido posible alcanzar un acuerdo incluso más sólido que el logrado por Barack Obama; sin embargo, no parece que el dúo Kushner-Witkoff comprendiera plenamente lo que Irán estaba ofreciendo.
«Siempre y cuando Irán pudiera levantarse de la mesa afirmando que había preservado su derecho al enriquecimiento, cualquier aspecto de su programa nuclear estaba abierto a la negociación», me comentó Suzanne DiMaggio, de la Fundación Carnegie para la Paz Internacional. «Ahora bien, si uno es un negociador hábil y con cierta experiencia en estos temas, eso le sonaría a música celestial, pues reconocería que dispone de una enorme capacidad de presión para sacar el máximo provecho de la posición debilitada de Irán».
Pero los señores Kushner y Witkoff lo interpretaron como una amenaza -en el sentido de que Irán continuaría con su programa nuclear a toda costa- y habían llegado a considerar cualquier actividad de enriquecimiento nuclear por parte de Irán como un punto innegociable.
«Se trata de un desafío relacionado con el "salvar las apariencias": cómo articular un acuerdo que permita a los iraníes afirmar que poseen ese derecho al enriquecimiento, pero que, al mismo tiempo, someta el programa a las restricciones más estrictas jamás negociadas», explicó la Sra. DiMaggio. «Un diplomático serio se sentiría intrigado ante semejante desafío y vería en él la oportunidad de asegurar un acuerdo eficaz».
En cambio, según se informa, el Sr. Witkoff no dejaba de cambiar sus exigencias, pidiendo cada vez más. Según un informe exhaustivo, también parecía haber malinterpretado el uso de una instalación clave: el Reactor de Investigación de Teherán, que en realidad había sido reconvertido para producir isótopos médicos.
Dos días después, las bombas estadounidenses e israelíes caían sobre Irán. Es posible que las conversaciones diplomáticas estuvieran condenadas al fracaso desde el principio: el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, estaba presionando con insistencia al Sr. Trump para que atacara a Irán mientras se desarrollaban las negociaciones. Pero, mientras Teherán ardía, cualquier confianza que el equipo iraní hubiera depositado en los enviados del Sr. Trump se disipó. Era la segunda vez que las conversaciones colapsaban y desembocaban en una guerra.
Si el Sr. Kushner y el Sr. Witkoff se presentan a sí mismos como astutos empresarios que incursionan en el mundo de la diplomacia y la política de Estado, vale la pena examinar sus negocios privados. En el enfoque del Sr. Kushner, las transacciones comerciales privadas siguen la estela de las misiones diplomáticas. Su firma de inversiones se nutre de grandes capitales provenientes del Golfo Pérsico. Él afirma no haber cerrado ningún acuerdo comercial mientras se desempeñó como asesor principal de la Casa Blanca entre 2017 y 2021, y desestima las acusaciones de tener conflictos de intereses, aun cuando hoy en día busca inversiones vinculadas a gobiernos extranjeros mientras ejerce simultáneamente como negociador del presidente. El Sr. Witkoff, por su parte, forjó su carrera como un empresario de carácter recio en el sector inmobiliario y hotelero de Nueva York; ámbitos que no son precisamente los tradicionales en los asuntos globales.
A pesar de sus escasas credenciales en la vida gubernamental, el presidente sigue recurriendo al mismo equipo de colaboradores mientras continúan las conversaciones con Irán. El Sr. Witkoff y el Sr. Kushner forman parte de un reducido círculo de asesores -que Bloomberg describió como un gabinete del tipo «Sí, señor»-, el cual no cuestionó la decisión del Sr. Trump de iniciar esta guerra por elección propia. El equipo de Trump es tan receloso ante las filtraciones -como la que revelaba que el ministro de Asuntos Exteriores iraní ignoraba los mensajes de texto del Sr. Witkoff (un hecho que la administración niega)- que su círculo de confianza se reduce cada vez más.
En una reciente reunión de gabinete televisada, el Sr. Witkoff aseguró al presidente: «No tengo ninguna duda de que agotamos todos los esfuerzos» en las conversaciones con Irán, en un intento por confirmar que la guerra había sido la decisión correcta. Los negociadores experimentados, por el contrario, suelen expresar dudas fundamentadas. «Estamos viendo las consecuencias de un sistema en el que se denigra la pericia y no se participa en absoluto en el proceso de formulación de políticas interinstitucionales», me comentó Alan Eyre, un diplomático de carrera ya jubilado que fue miembro fundamental del equipo negociador del Sr. Obama con Irán.
El Sr. Witkoff y el Sr. Kushner (a quienes ahora se ha sumado el Sr. Vance) palidecen, tanto en número como en experiencia, frente al equipo de Obama que negoció el acuerdo nuclear de 2015. Dicho acuerdo constituyó el logro diplomático más significativo con Irán desde la Revolución Islámica de 1979, e involucró a las potencias mundiales representadas en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para respaldar un pacto histórico que sometía a estricta vigilancia el programa nuclear iraní.
El equipo negociador del Sr. Obama estaba dirigido por diplomáticos experimentados que trabajaron con minuciosa dedicación -inicialmente a través de canales extraoficiales y mediadores en Omán-, con grupos de trabajo altamente técnicos que examinaron los complejos pormenores del enriquecimiento, dando como resultado un documento de 159 páginas (incluyendo varios anexos) antes de que los países alcanzaran un acuerdo. Dicho acuerdo fue el resultado directo de la pericia que hemos acumulado en el Servicio Exterior de los Estados Unidos y en el cuerpo diplomático.
La administración Trump ha desmantelado sistemáticamente el Consejo de Seguridad Nacional y el Servicio Exterior. «El Departamento de Estado, a todos los efectos prácticos, ya no existe realmente», me dijo el Sr. Eyre.
El Sr. Kushner y el Sr. Witkoff se presentan a sí mismos como empresarios libres del lastre de la burocracia gubernamental; sin embargo, incluso los empresarios necesitan expertos, y no meras dotes para cerrar tratos. «Como experto técnico en materia nuclear, debo decir que resultó doloroso escuchar cómo Steve tergiversaba varios datos nucleares», declaró David Albright, del Instituto para la Ciencia y la Seguridad Internacional, tras escuchar al Sr. Witkoff hablar sobre las negociaciones en el programa *The Mark Levin Show*.
Este enfoque centrado exclusivamente en los negocios ni siquiera resulta beneficioso para el ámbito empresarial. El cierre del estrecho de Ormuz supuso una conmoción para la economía mundial. De repente, empresarios de toda la región -desde el Levante hasta el Golfo- se quejan de no poder introducir ni extraer capital de sus respectivos países. El alza de los precios de la energía está elevando los costos en todos los sectores empresariales, y las perturbaciones persistirán aun cuando el estrecho se reabra paulatinamente.
La diplomacia es complicada. Ni siquiera los mejores jefes del Ejecutivo logran dominarla; pero, ¿son estos realmente los mejores jefes del Ejecutivo?
Las conversaciones celebradas este fin de semana en Islamabad concluyeron manteniendo el *statu quo*. Tras 21 horas de negociaciones con los iraníes, el Sr. Vance declaró que Teherán optó por no aceptar la oferta «final y definitiva» de la Casa Blanca. El Sr. Vance hizo estas declaraciones mientras los Sres. Kushner y Witkoff permanecían detrás de él con evidente incomodidad, lo que pareció constituir una degradación respecto al papel que habían desempeñado anteriormente en estas negociaciones. Aun así, se dice que ambas partes mantuvieron un encuentro cara a cara, la reunión de más alto nivel celebrada entre Estados Unidos e Irán desde 1979.
Sin embargo, resulta poco realista esperar un éxito tan rápido. Irán, gracias a su control del estrecho, podría encontrarse en la posición negociadora más sólida que ha tenido hasta la fecha. Se apuntó una pequeña victoria al lograr sentar a la mesa al Sr. Vance, a quien se asocia con una política exterior menos militarista.
Llegados a este punto, uno casi desearía que la Casa Blanca gestionara la política exterior como si fuera un negocio; es decir, como un negocio de verdad. Lo que observamos, en cambio, es que el equipo de Trump la gestiona como si fuera una filial de la propia empresa Trump; y si esta guerra temeraria acaba en la ruina, seremos todos nosotros -y ninguno de ellos- quienes habremos de afrontar la bancarrota, tanto moral como de cualquier otra índole.
Fuente: New York Times
Imagen: el negociador Steve Witkoff/Britannica
UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias