INTERNACIONALES / RELACIONES BILATERALES
Orsi y Lula abordaron infraestructura, carne, apuestas y la integración regional en Nueva York
21.09.2026
NUEVA YORK (Uypress) – Los presidentes de Uruguay, Yamandú Orsi, y de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, mantuvieron este lunes una reunión bilateral en Nueva York, en la que abordaron proyectos de infraestructura, comercio agrícola, integración regional, regulación de las apuestas en línea y el futuro de los organismos multilaterales.
El encuentro se produjo en el marco de la semana de alto nivel del 81.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y a menos de dos semanas de las elecciones presidenciales brasileñas.
Lula informó después de la reunión que agradeció a Orsi por autorizar a Brasil a utilizar el excedente de la cuota uruguaya de exportación de carne bovina hacia China.
“Tratamos temas de la agenda bilateral, en especial infraestructura y comercio agrícola”, señaló el mandatario brasileño.
El presidente agregó que también manifestó su interés en conocer la experiencia uruguaya en materia de regulación de las apuestas en línea.
El excedente de la cuota de carne
El anuncio sobre la carne bovina fue el resultado más concreto de la reunión, aunque todavía existen interrogantes sobre su aplicación.
China estableció desde enero un sistema de salvaguardias que fija cuotas individuales para sus principales proveedores de carne. Las exportaciones realizadas dentro de esos límites mantienen las condiciones arancelarias regulares, mientras los volúmenes adicionales quedan sometidos a un recargo de 55%.
Para 2026, Brasil recibió una cuota de aproximadamente 1,1 millones de toneladas. Los frigoríficos brasileños se aproximaron rápidamente a ese límite debido al elevado volumen de ventas hacia el mercado chino.
Uruguay, en cambio, recibió una cuota de unas 324.000 toneladas y habría utilizado hasta mediados de año una proporción considerablemente menor. Esa diferencia dejó disponible un saldo que, según Lula, podrá ser aprovechado por los exportadores brasileños.
El mecanismo podría permitir que una parte adicional de la carne brasileña ingrese a China sin quedar alcanzada por la sobretasa.
Sin embargo, las cuotas fueron establecidas por Pekín para cada país proveedor. Hasta el momento, el Ministerio de Comercio y las autoridades aduaneras de China no informaron públicamente si aceptaron la utilización por Brasil del saldo correspondiente a Uruguay ni cómo se realizaría la operación.
Tampoco se comunicó cuántas toneladas podrían ser transferidas. Por ese motivo, el anuncio representa una autorización política uruguaya que todavía deberá traducirse en un procedimiento comercial aceptado por China.
Infraestructura fronteriza
Orsi y Lula también conversaron sobre los proyectos de infraestructura destinados a mejorar la conexión entre ambos países.
El presidente brasileño adelantó que prevé mantener próximamente una nueva reunión con Orsi para analizar iniciativas concretas de integración, con especial atención a la construcción del nuevo puente sobre el río Yaguarón.
La obra, largamente reclamada por las autoridades de ambos lados de la frontera, busca complementar el puente internacional Barón de Mauá y facilitar la circulación de pasajeros y cargas entre Río Grande del Sur y Cerro Largo.
Uruguay y Brasil mantienen además proyectos compartidos relacionados con la hidrovía de la laguna Merín, el dragado de canales, la conexión ferroviaria y la infraestructura energética.
Interés brasileño por las apuestas
Otro de los asuntos planteados fue la regulación de las apuestas en línea.
Lula afirmó que desea conocer la experiencia uruguaya en un momento en que su Gobierno analiza nuevas restricciones para el sector de las apuestas virtuales.
Brasil legalizó y reglamentó las apuestas deportivas de cuota fija, pero enfrenta una creciente discusión por el endeudamiento de los hogares, la publicidad, la ludopatía y la utilización de plataformas para posibles operaciones financieras ilícitas.
El régimen uruguayo es diferente. Las apuestas deportivas legales por internet funcionan bajo control estatal, mientras las plataformas privadas no autorizadas están prohibidas y pueden ser bloqueadas por las autoridades.
La conversación no derivó en el anuncio de un acuerdo específico, pero abrió la posibilidad de intercambiar información sobre mecanismos de control, prevención del juego problemático y fiscalización de las plataformas digitales.
Mercosur, Celac y Naciones Unidas
Según la información difundida por el Gobierno uruguayo, la reunión también incluyó un intercambio sobre el Mercosur, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, el multilateralismo y el funcionamiento de las Naciones Unidas.
Los mandatarios analizaron el proceso de selección de la próxima persona que ocupará la Secretaría General de la ONU. La discusión adquirió relevancia después del retiro de Michelle Bachelet, cuya candidatura era respaldada por Brasil.
Orsi y Lula conversaron asimismo sobre el avance de los movimientos políticos extremistas y los efectos de la desinformación en América Latina y el resto del mundo.
Ambos Gobiernos mantienen posiciones coincidentes sobre la defensa del multilateralismo, la integración regional y la necesidad de preservar espacios latinoamericanos de coordinación política.
El encuentro tuvo lugar en la recta final de la campaña brasileña. Lula buscará la reelección el 4 de octubre en una competencia en la que aparece prácticamente empatado con Flávio Bolsonaro.
Pese a ese contexto electoral, la reunión produjo anuncios relacionados con intereses comerciales y estratégicos de ambos países. La utilización de la cuota cárnica uruguaya podría convertirse en el resultado económico más inmediato, siempre que las autoridades chinas acepten y definan su instrumentación.
UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias
