UY Press - Agencia uruguaya de noticias

17.11.2025

MONTEVIDEO (Uypress/Esteban Valenti) - Una pregunta clave en la complicada situación de la compra por parte de Uruguay de dos patrullas oceánicas (OPVs) al varadero Cardama, es si ¿Lloyd´s va a sumarse y participar del fraude contra el estado uruguayo o va a defender su prestigio y su responsabilidad profesional y comercial?

Al final de esta nota ustedes encontraran el intercambio que he mantenido desde el pasado 5 de noviembre con la empresa Lloyd´s, en inglés y español. En lo fundamental además de la descripción de algunos de sus servicios, las respuestas están dedicadas a lavarse las manos y no asumir ninguna responsabilidad, como práctica comercial y en uso de la confidencialidad del contrato con su cliente Francisco CARDAMA S.A.

De acuerdo al vergonzoso contrato firmado por el gobierno Lacalle con Cardama, donde en cada detalle se favorece de manera flagrante a la parte vendedora, al varadero de Vigo, los informes de Lloyd´s son fundamentales para el pago de las diversas cuotas por parte de Uruguay. El que certifica los "hitos" es el Lloyd´s.

Con excepción del primer pago de 8.200.000 euros que se produjo a partir de la presentación del falso aval (garantía de fiel cumplimiento) por 4.100.000 euros, de la empresa inexistente EuroCommerce, ahora directamente borrada del registro comercial británico (1) con una firma falsificada de un notario de Valencia, para certificar la firma en el aval, (el notario ya presentó denuncia ante la Policía Nacional española), todos los pagos posteriores hasta la cifra actual de 28.200.000 euros, es decir 20 millones de euros, son de directa responsabilidad de Lloyd´s.

El 10 de noviembre de este año, el señor Mario Cardama, gerente de la empresa viajó a Uruguay para pedir una excepción y que se le pagara un adelanto (sin certificado de nadie) por 12.200.000 euros. Eso le fue negado por el Ministerio de Defensa de Uruguay, con directa intervención de la Presidencia de la República, además, pocos días después la Presidencia presentó denuncia penal por el fraude del aval ante la fiscalía correspondiente.

Voy a recordar un tema polémico: en Uruguay, como en cualquier país en serio, un contrato, por ningún motivo puede estar por encima de la ley. El TOCAF (2) establece que las garantías (avales) forman parte del contrato y que por lo tanto si cae la garantía, cae todo el contrato.  TODO EL CONTRATO CON CARDAMA ha caído. Cualquier negociación a cualquier nivel debe partir de este concepto fundamental que ninguna autoridad nacional puede modificar.

Téngase en cuenta que el fraude se produjo a partir de que Mario Cardama entregó en persona al Ministerio de Defensa Nacional, 11 meses después de lo que requería el contrato, otorgado por una firma inexistente, totalmente inhabilitada para otorgar avales de ningún tipo, menos por 82.200.000 millones de dólares. Borrada del registro comercial de Gran Bretaña. La empresa fantasma EuroCommerce. Por lo tanto, el fraude, no comenzó cuando se fue a reclamar la ejecución de la garantía, en noviembre del 2025, sino en diciembre del 2024. Aspecto muy importante, porque la actuación de Lloyd´s fue a partir del inicio del año 2025 y esa es su responsabilidad.

El Fraude se cometió dos veces, cuando se presentó el aval en diciembre del 2024, y cuando se envió e.mail renovando el aval, con la misma empresa EuroCommerce, que como puede apreciarse en el facsímil (1) fue totalmente disuelta el 11 de noviembre del 2025. El día después que Mario Cardama se reunió a pedir 12.200.000 dólares con el Ministerio de Defensa Nacional. Fraude en reiteración real, con premeditación y alevosía.

¿Lloyd´s no debe realizar un mínimo de comprobaciones antes de autorizar pagos por millones de dólares sobre su cliente, Cardama S.A.?

¿No le corresponde averiguar que la empresa estuvo 9 años para construir un remolcador para Senegal que todavía no entregó y que terminó de pintar con el pago de la primera cuota de Uruguay?

¿No le corresponde mínimamente informarse de como avanza la construcción de la patrulla oceánica (OPV) comprada por Uruguay, que a esta fecha lleva pagado el 66.82% (28:200.000 de 42.200.000 euros del precio total) que porcentaje de las obras se han ejecutado, que equipos se han pagado y que proporción del gasto se ha utilizado hasta la fecha?

Lloyd´s dispone de personal que lo representa en Vigo España, una zona de prestigiosos astilleros civiles y militares ¿No puede informarse sobre cuanto avanzó hasta la fecha la construcción de la OPV uruguaya y en qué condiciones?

El más elemental análisis de las obras en el varadero demuestran que hasta la fecha se han montado menos de la mitad de los bloques totales, y falta nada menos que  todo el equipamiento que lleva adentro que es mucho más complejo: motores, ejes, hélices, válvulas, cableados, tableros, cañerías, tanques (de combustible, aceite y, agua), equipamiento eléctrico y electrónico, aberturas y nada menos que las tres armas, un cañón de 30 milímetros, y dos ametralladoras de 12.7 milímetros y sus centrales de tiro.

Reiteramos, no solo se ha construido menos del 20% del total de la primera OPV, sino que además no tienen la mínima experiencia en construcción de naves militares, nunca construyeron una en toda su larga historia.

¿O Lloyd´s piensa lavarse las manos con la palangana de la confidencialidad?

Considerando que, de acuerdo a lo informado por la propia Presidencia de la República, se ha contratado un estudio de abogados en Londres (Gran Bretaña) ¿No se debería presentar una denuncia para saber las responsabilidades que le corresponden al Lloyd´s, en particular por los 20 millones de euros pagados a Cardama sin ninguna aval o garantía y muy lejos de la posibilidad que cumpla lo establecido en el contrato, de entregar el 18 de setiembre la primera patrullera a la Armada uruguaya?

Señores del Lloyd´s con sus muchos años de existencia ¿no deberían ser mas cuidadosos con sus clientes para no ser parte de un fraude flagrante en los que ustedes llamaron "case 00793219 regarding the construction of an OPV (Offshore Patrol Vessel)"?

 

(1)  Eliminación de EuroCommerce del registro comercial en Gran Bretaña

(2)  TOCAF

El TOCAF en Uruguay significa Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera.

Es un compendio de normas (principalmente decretos que recogen contenido de leyes de Presupuesto y Rendiciones de Cuentas) que rigen la administración financiera y los procedimientos de contratación del Estado uruguayo.

 

Aspectos Clave del TOCAF:

Objeto: Regula todos los hechos, actos u operaciones de los que se deriven transformaciones o variaciones en la Hacienda Pública.

Contrataciones: Establece los montos límites para las adquisiciones del Estado (compras, suministros, servicios no personales, obras públicas) y define los procedimientos a seguir para cada tipo de contratación (compra directa, licitación abreviada, licitación pública, etc.).

Control: Contiene las disposiciones relativas a los sistemas de presupuesto, tesorería, crédito público, contabilidad y control interno del Estado.

Fundamento: Tiene sus raíces en el Artículo 213 de la Constitución de la República.

Aplicación: Se aplica a las personas jurídicas estatales.

En resumen, es la normativa fundamental que define cómo el Estado uruguayo debe manejar su dinero, gastar sus recursos y realizar sus compras y contrataciones, buscando asegurar la legalidad, transparencia y eficiencia.

 

(3)  Intercambio con Lloyd´s comenzado el 5 de noviembre 2025

Mr. Theodosis Stamatellos

Director del Servicio de Atención al Cliente Técnico Global

Lloyd's Register

He recibido su rápida respuesta a mi nota del 10.11.25. Agradezco, pero se sigue prometiendo que alguien se hará cargo del caso 00793219 sobre la construcción de una OPVs (Patrullera océanica) para el gobierno de Uruguay, se agregan todas las salvedades que realiza Lloyds sobre sus tareas, pero nunca se brinda la mínima información.

La consulta es porque el gobierno de Uruguay realizó una denuncia penal en Uruguay y en el Reino Unido, por el aval falso, emitido por una empresa inexistente EuroCommerce que la semana pasada fue sacada del registro británico de empresas.

Necesitamos saber que tareas tiene contratada Francisco Cardama S.A. con Loyd's, que certificados le proporcionan a la construcción en obra de la primera de las patrullas oceánicas, porque además de los aspectos legales (se incluye la denuncia de un notario de Valencia por haber falsificado su firma en la certificación del aval que ha sido denunciado ante la policía nacional de España), la construcción por parte de un astillero que no tiene ninguna trayectoria en naves militares, está totalmente afuera del cronograma acordado por contrato entre las partes.

El 18 de setiembre debería entregarse la primera OPVs y las observaciones en situ (Vigo) y por las imágenes, no se ha construido más del 15% del total de la obra. Por lo tanto no se cumplirán ninguno de los plazos.

 

Antes de escribir sobre Lloyd's, queremos saber cuales son sus responsabilidades:

Que certifica y que de modo, soldaduras, colocación de los bloques, motores (que todavía no han sido comprados) y sobre el aval de EuroCommerce.

No queremos basarnos en las informaciones de la empresa Cardama S.A. porque ha mentido reiteradamente.

Cordiales saludos

Esteban Valenti

 

11.11.25 

Mr. Theodosis Stamatellos

Director of Global Technical Customer Service

 

Lloyd's Register

I received your prompt response to my letter of November 10, 2025. I appreciate it, but you continue to promise that someone will take charge of case 00793219 regarding the construction of an OPV (Offshore Patrol Vessel) for the Uruguayan government. All of Lloyds's caveats regarding its services are included, but no information is ever provided.

The inquiry stems from the fact that the Uruguayan government filed a criminal complaint in both Uruguay and the United Kingdom concerning a fraudulent guarantee issued by a non-existent company, EuroCommerce, which was removed from the UK Companies Register last week.

We need to know what services Francisco Cardama S.A. has been contracted to provide. With Lloyd's, what certificates are they providing for the construction of the first of the offshore patrol vessels? Besides the legal issues (including a complaint filed with the Spanish National Police by a notary in Valencia for allegedly forging his signature on the guarantee certification), the construction by a shipyard with no prior experience in military vessels is completely outside the timeline agreed upon in the contract between the parties.

The first OPV was supposed to be delivered on September 18th, and based on on-site observations (in Vigo) and images, it appears that no more than 15% of the total work has been completed. Therefore, none of the deadlines will be met.

Before writing about Lloyd's, we want to know what their responsibilities are:

What they certify and how, including welding, block placement, engines (which haven't even been purchased yet), and the EuroCommerce guarantee.

We don't want to rely on information from Cardama S.A. because they have repeatedly lied.

Best regards, Esteban Valenti

10.11.25}

 Estimado cliente:

Este es un acuse de recibo automático de su correo electrónico enviado al equipo de Atención al Cliente Técnico Global de LR. Su caso 00793219 ha sido creado y se le asignará a un compañero. Se realizará una revisión y, posteriormente, se le informará quién gestiona su caso, junto con su información de contacto.

Si, mientras tanto, necesita contactar con el Servicio de Atención al Cliente Técnico Global de LR por teléfono, llame a su contacto en LR o a cualquier miembro del equipo directivo de atención al cliente, tal y como se indica aquí: Servicio de Atención al Cliente Técnico Global: su vía directa al soporte técnico de LR.

Si desea solicitar una visita técnica, acceda a nuestro portal de clientes en: Solicitar una inspección.

Si necesita la visita de un inspector con carácter urgente, llame al +44 208 052 1111: Solicitud de inspección urgente.

Gracias por trabajar con LR.

 

Theodosis Stamatellos

Director del Servicio de Atención al Cliente Técnico Global

Lloyd's Register

Lloyd's Register Group Limited, sus filiales y subsidiarias, y sus respectivos directivos, empleados o agentes se denominan individual y colectivamente en esta cláusula como Lloyd's Register. Lloyd's Register no asume responsabilidad alguna y no será responsable ante ninguna persona por ninguna pérdida, daño o gasto causado por la confianza depositada en la información o el asesoramiento contenidos en este documento o proporcionados de cualquier otra forma, a menos que dicha persona haya firmado un contrato con la entidad correspondiente de Lloyd's Register para la prestación de dicha información o asesoramiento. En tal caso, cualquier responsabilidad se regirá exclusivamente por los términos y condiciones establecidos en dicho contrato.

Lloyd's Register, LR y sus variantes son nombres comerciales de Lloyd's Register Group Limited, sus subsidiarias y afiliadas. Lloyd's Register Group Services Limited (número de registro 6193893) es una sociedad limitada registrada en Inglaterra y Gales. Domicilio social: 71 Fenchurch Street, Londres, EC3M 4BS, Reino Unido. Miembro del grupo Lloyd's Register.

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Expertos Técnicos de LR

lunes, 10 de noviembre, 23:12 (hace 10 horas)

 

Para mí

Estimado cliente:

Su caso 00793219, relativo a Francisco Cardama S.A., ha sido asignado a Juan Pedro Strahm, quien se pondrá en contacto con usted lo antes posible para tratar cualquier detalle adicional y el tiempo estimado de resolución.

Si desea contactar con Juan Pedro Strahm, llame o envíe un mensaje de texto al +593 998063149.

La asignación del responsable del caso está sujeta a cambios según la complejidad de la solicitud.

Gracias por trabajar con LR.

Su equipo de Atención al Cliente Técnico Global

Atención al Cliente Técnico Global: Su vía directa al soporte técnico de LR

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Les reitero la nota del 5 de nov. 2025

TechnicalExperts@lr.org

 

Dear Lloyds, London - Great Britain,I require information regarding the work and certifications you perform for

the Francisco Cardama S.A. shipyard, adress Av. Beiramar, 12, 36208 Vigo,

Pontevedra. in Spain, concerning the construction of an OPV contracted by

the Uruguayan government at the beginning of 2025. Sincerely,

 

Esteban Valenti

Montevideo - Uruguay

 

Estimado/a cliente:

Gracias por su solicitud, recibida el 5 de noviembre de 2025 y asignada con el número de caso 00790387.

Su solicitud ha sido remitida al equipo correspondiente, que se pondrá en contacto con usted directamente.

Saludos cordiales

Jaysunder Konar, Lloyd's Register       6. Nov 2025    3.334

 

Especialista en Procesos de Gestión de Correos Electrónicos 

Correo electrónico: jaysunder.konar@lr.org

Lloyd's Register

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--------------- Original Message ---------------
From: Esteban Valenti [estebanvalenti@gmail.com]
Sent: 05/11/2025, 15:29
To: technicalexperts@lr.org
Subject: Information Technical

TechnicalExperts@lr.org

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I require information regarding the work and certifications you perform for
the Francisco Cardama S.A. shipyard, adress Av. Beiramar, 12, 36208 Vigo,
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Esteban Valenti

Montevideo - Uruguay