La madre de todas las reformas. Esteban Valenti

29.05.2026

MONTEVIDEO (Uypress/Esteban Valenti) - Hay un debate a la sordina, que abarca la interna de la izquierda, mientras la derecha hace silencio porque en realidad, si bien está en el corazón de sus definiciones, espera que el costo lo pague, de cualquiera de las dos formas, el gobierno de izquierda.

El presidente Tabaré Vázquez se atrevió a decir una frase que pasó a la historia, porque era una enorme verdad y al final fue un enorme fracaso. El Estado no cambió en absoluto. Pero tuvo la valentía de decirla.

Yo me voy a atrever: si el Uruguay no cambia la proporción inamovible en crecimiento entre sus empleados públicos, y el gasto que estos comportan para las arcas públicas, no existe posibilidad alguna de asumir con seriedad y celeridad todas las causas prioritarias de su programa.

Es un tema que también la mayoría de periodistas de opinión se saltan olímpicamente, es incómodo, abarca mucha gente, compatriotas, de diferentes posiciones sociales, naturalmente ninguno desocupado.

El porcentaje del costo del Estado uruguayo es insostenible si se pretende tener una mirada estratégica progresista. Es una aceptación de la derrota anticipada.

El Consejo de Ministros discute la Rendición de Cuentas con gasto "0", esa es otra rendición anticipada, entre otras cosas porque se refiere exclusivamente al control de déficit fiscal, al endeudamiento público y por lo tanto al aumento de los impuestos. En otra nota me voy a referir a eso.

Lo que no incluye es la disminución del gasto público. Cero, de cero. Nadie se anima, es chocar con la mentalidad dominante en el Uruguay y con los sindicatos.

Veamos la evolución del empleo público en el Uruguay, excluyendo educadores y policías

 Consideraciones importantes

  1. Educación y Seguridad: Estos dos sectores representan, en conjunto, cerca del 45% al 50% del empleo público total en Uruguay (ANEP, Udelar, Ministerio del Interior). Si descontaran estos rubros, la cifra de funcionarios públicos se reduciría drásticamente a aproximadamente 150.000 - 160.000 funcionarios en el periodo actual.
  2. Definición de "Vínculo": Las cifras oficiales actuales (como los 300.893 mencionados en el Anuario 2025) incluyen no solo funcionarios presupuestados, sino también contratados, pasantes y becarios.
  3. Fuentes: Los datos previos a 1995 son estimaciones académicas (como las del estudio de Dialnet sobre el siglo XX), mientras que los datos de 1995 en adelante son los monitoreados por la Oficina Nacional del Servicio Civil.

Evolución de la dotación de personal por organismo

Primera comprobación demoledora, en los Entes, que producen, que obtienen recursos propios, que tienen grandes sindicatos con tradición combativa desde 1985 al 2025 pasamos de 34.200 funcionarios a 20.401. (Una reducción del 40%).

Mientras que entre los funcionarios públicos (sin docentes ni policías) pasamos de 250.000 en 1985 a 300.893 en el 2025, un crecimiento del 20%.

Entre el 1985 y el 2025, ¿no hubo cambios tecnológicos, avances en el gobierno electrónico, mejora en los trámites que permitieran mejorar los servicios, sin aumentar el número de funcionarios?

¿COFE es más poderosa, más inteligente que los sindicatos de los entes, de los bancarios?

Evolución del empleo bancario (Estimaciones)

AEBU es un sindicato débil, o es inteligente y tiene visión de los procesos tecnológicos y esta drástica reducción se realizó con inteligencia y además mientras aumentaba en número de clientes por la bancarización creciente.

Si el gobierno nacional, no incluye un plan serio, bien programado, no el ridículo manotazo de ahogado de que por cada tres que se jubilan, entran dos, que iguala cosas y situaciones totalmente diferentes, sino termina su periodo con una revolución de las Cosas Grandes, la más grande el Estado uruguayo, o no habrá afectado una de las trabas para nuestro desarrollo.

Es ridículo pensar que este es el mecanismo para reducir el desempleo. No admite el menor debate y no hablemos de este mecanismo en el interior del país. Por eso dejo también la situación de las intendencias para otra nota, porque todos sabemos que la situación es escandalosa.

¿Es duro, es difícil? Todas las Cosas Grandes lo son, la pregunta es o debería serlo: ¿Hay alguna posibilidad de un salto en el crecimiento y la redistribución de la riqueza sin una reducción de funcionarios públicos (menos policías y educadores)?

No son solo sus sueldos, sino todos los gastos conexos que implica un funcionario, que no tiene porque ser un "ñoqui", en energía eléctrica, en vehículos, en papelería, en muchas otras cosas.

Por último, dejamos también para un análisis detallado los privilegios acumulados de los políticos de todos los partidos. Habrá sorpresas.

Política
2026-05-29T07:21:00

Esteban Valenti.

Trabajador del vidrio, cooperativista, militante político, periodista, escritor, director de Bitácora (www.suplementobitacora.net) y Uypress (www.uypress.net), columnista en el portal de información Meer (www.meer.com/es)