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20.01.2026

MONTEVIDEO (Uypress) – Son nueve las auditorías iniciadas hasta diciembre por ASSE para indagar sobre irregularidades en la gestión anterior, que tuvo al frente a Leonardo Cipriani, hoy de retorno en la actividad privada en el Círculo Católico.

La presente dirección de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) inició hasta diciembre pasado nueve auditorías para indagar sobre la gestión anterior, según informó a El País el prestador tras un pedido de acceso a la información pública.

Tres de estas ya están finalizadas, y apuntan a la falta de controles y aumento del gasto en varias áreas.

Las auditorías, según da cuenta el matutino, fueron realizadas sobre la oficina de recursos humanos de Ceremos (excolonias psiquiátricas), el seguimiento de una auditoría de 2020 en el centro auxiliar de Bella Unión, otra sobre la empresa de traslados ITHG (actual UTAM), y de los procesos que "determinaron el aumento del gasto en estudios, recursos materiales y traslados en unidades ejecutoras".

Así como también el seguimiento de una auditoría de 2020 sobre el Hospital de Maldonado, la evaluación de la gestión administrativa y financiera de las casas de Desarrollo de la Niñez, analizar la demanda en espera para las diferentes especialidades, las obras en cuidados moderados y el CTI del Hospital de Artigas; y los traslados comunes y especializados en el Hospital de Bella Unión.

La auditoría que refiere a los "procesos que determinaron el aumento del gasto en estudios" entre los años 2022 y 2024, del anterior gobierno, reúne casi un centenar de páginas, entre dos avances y un complemento, que se realizaron entre agosto y noviembre pasado.

Para este análisis, se estudió el gasto de la unidad ejecutora SAME 105, que brinda el servicio de asistencia y traslados en emergencia, y traslados para la realización de estudios en general. Así como también coordina los ingresos de usuarios de ASSE a cualquier prestador, sea público o privado, ya sea para servicios contratados o propias.

De acuerdo al informe de Agustín Magallanes en El País, el gasto devengado de CTI contratado, en valores constantes, aumentó 252% entre 2021 y 2022, se incrementó 83% entre 2022 y 2023, y bajó 16% entre 2023 y 2024. Mientras que el gasto devengado de estudios subió 4.160% entre 2021 y 2022, aumentó 349% entre 2022 y 2023, y cayó 16% entre 2023 y 2024. En ambos casos, el gasto anual fue mayor en los años pospandemia que en anteriores. El aumento de SAME fue por la "inclusión de ITHG en el rubro estudios cuando corresponden a traslados", entre otros puntos.

También estuvo bajo la lupa el convenio de complementación con Casmu, y otro con Círculo Católico -firmados en 2022 y rescindidos en octubre pasado- para la compra de camas de CTI y estudios, con una diferencia de 20 días entre uno y otro. "No hay un adecuado ambiente de control en relación a los días camas contratados, días cama cuidados moderados y estudios realizados mientras un paciente está internado en un sanatorio privado. No se detectaron controles por parte de SAME sobre la estadía, evolución del mismo, estudios y a la cantidad de días que permanece allí", se expresa en el reporte.

Otra de las conclusiones de la auditoría de ASSE, siempre según informa El País, es que el gasto ejecutado en estudios, a valores constantes, subió 45% entre 2021 y 2024. El gasto total a proveedores subió 28% comparando 2019 y 2023, así como aumentaron las camas de ASSE en un 24%, cuando el aumento del padrón fue de un 8%. En 2020, el 12% del gasto a todos los proveedores se concentraba en Casa de Galicia, Casmu y Círculo Católico, cuando en 2024 dicha concentración fue de un 29%.

También fue finalizada la auditoría sobre las contrataciones a ITHG, tal como informó El Observador en diciembre. ITHG, empresa nacida en pandemia, concentró el 96,5% del gasto de SAME 105 (servicio de ambulancias estatal) entre 2022 y 2024, y recibió pagos por encima del mercado y sin controles sobre si los traslados fueron "efectivamente realizados".

Fueron constatados desvíos de 672% de la pauta correspondiente en 2024 y traslados pagos que "figuran como cancelados sin dejar constancia del motivo de su cancelación". SAME 105 no cuenta con "adecuada planificación" para la contratación de traslados, sin proceso competitivo, sino por compra directa, todos observados por el Tribunal de Cuentas (TCR). 

Imagen: adhocFOTOS/Javier Calvelo