IM perdió unos 4.570 funcionarios desde 1990, casi 37%, según Adeom
09.09.2026
MONTEVIDEO (Uypress)- Adeom denuncia precarización y tercerizaciones. La plantilla pasó de 12.500 trabajadores al inicio de la era frenteamplista a unos 7.930.
La cantidad de funcionarios de la Intendencia de Montevideo alcanzó su nivel más bajo desde que el Frente Amplio llegó al gobierno departamental en 1990, según denunció Adeom y consigna diario El País. El sindicato atribuye la reducción de la plantilla al crecimiento de las tercerizaciones y a otras modalidades de contratación
Los números disponibles respaldan la caída señalada por el sindicato. Cuando Tabaré Vázquez asumió como intendente en 1990, la comuna tenía aproximadamente 12.500 funcionarios. En agosto de este año la cifra se ubicaba en torno a 7.930, de acuerdo con la secretaria general de Adeom, Silvia Tejera, un dato que fuentes de la propia Intendencia confirmaron al medio mencionado.
La comparación implica que en 36 años la plantilla municipal se redujo en alrededor de 4.570 trabajadores, aproximadamente un 37%.
Adeom llevó el tema a la Junta Departamental el pasado 21 de agosto. Allí denunció una pérdida sostenida de puestos de trabajo municipales y advirtió sobre las consecuencias que, a su juicio, tiene ese proceso tanto para las condiciones laborales como para los servicios que recibe la población.
Tejera afirmó que la Intendencia atraviesa el período con menor cantidad de trabajadores municipales desde 1990 y vinculó esa situación con la utilización creciente de empresas privadas y planes sociales para realizar tareas que anteriormente estaban en manos de funcionarios de la comuna.
La gran reducción ocurrió en los primeros 15 años
La disminución de funcionarios no es, sin embargo, un fenómeno reciente. Los datos muestran que el ajuste más pronunciado se produjo precisamente durante las primeras administraciones frenteamplistas.
En 1990 había unos 12.500 trabajadores. Para 1995, cuando Mariano Arana sucedió a Vázquez, la cifra había descendido a 11.129. Cinco años después eran 9.710 y en 2004, último año completo de la segunda administración de Arana, la plantilla se ubicó en 8.684 funcionarios.
Solo durante los diez años de gobierno de Arana, por lo tanto, la cantidad de trabajadores municipales disminuyó en aproximadamente 2.500.
La evolución posterior fue mucho más estable. Ricardo Ehrlich terminó 2009 con 8.466 funcionarios, mientras que durante la administración de Ana Olivera se produjo una recuperación: 2014 cerró con 8.863 trabajadores.
Con Daniel Martínez volvió a registrarse una reducción. En 2020, al finalizar el período que completó Christian Di Candia, la plantilla municipal era de 8.413 funcionarios.
Durante la administración de Carolina Cosse se produjo un incremento moderado. En 2024, último año completo de ese período -con Mauricio Zunino como intendente interino durante parte del año-, la Intendencia tenía 8.582 funcionarios.
Nueva caída con Bergara
Mario Bergara asumió la Intendencia a mediados de 2025. Ese año cerró con 8.417 funcionarios, según la serie histórica de la Oficina Nacional del Servicio Civil.
Los datos proporcionados ahora por Adeom muestran una nueva disminución: para agosto de 2026 quedaban alrededor de 7.930. Esto supone una reducción cercana a 500 funcionarios en menos de un año respecto del cierre de 2025, aunque las cifras corresponden a momentos y fuentes de medición diferentes.
La Intendencia dispone además de un conjunto de datos abiertos sobre sus funcionarios activos y los de los municipios, actualizado en agosto de 2026, que permite seguir la composición y evolución de la plantilla.
Bergara no ha definido como objetivo de su administración aumentar o reducir el número global de funcionarios. Su posición es evaluar las necesidades de personal en función de las distintas áreas y servicios municipales.
Adeom apunta contra las tercerizaciones
Para el sindicato, sin embargo, mirar solamente la cantidad de funcionarios presupuestados no permite comprender completamente lo ocurrido. Adeom sostiene que mientras disminuyó la plantilla municipal aumentaron otras formas de contratación para desarrollar tareas vinculadas con los servicios de la Intendencia.
La propia organización sindical señala en su reseña histórica que desde finales de los años noventa la plantilla se mantuvo durante largos períodos alrededor de los 8.400 funcionarios, pero estima que unas 14.000 personas llegaron a estar vinculadas de diferentes maneras con tareas y servicios municipales al contabilizar contrataciones y programas.
Para Tejera, el fenómeno supone una "precarización laboral" y también la pérdida de trabajadores calificados para prestar los servicios municipales.
Adeom aclara que no cuestiona la existencia de programas sociales dirigidos a personas en situación de vulnerabilidad, sino las condiciones en las que, según el sindicato, algunos participantes terminan realizando tareas.
Tejera sostuvo ante los ediles que en determinados casos esas personas trabajan sin suficiente capacitación, acompañamiento o una definición precisa de las funciones que deben desempeñar.
La discusión sobre el costo de la plantilla
El planteo abrió además una discusión política en la Junta Departamental. El edil nacionalista Eric Spektor defendió la tercerización como una herramienta legítima de gestión y planteó que Adeom debería aceptar cambios en las condiciones de ingreso a la Intendencia.
Spektor consideró inviable que los nuevos funcionarios accedan automáticamente a las mismas compensaciones y beneficios acumulados por trabajadores con muchos años de antigüedad.
La respuesta sindical fue inmediata. El secretario de actas de Adeom, Camilo Clavijo, defendió que quienes ingresen tengan el mismo salario y los mismos beneficios correspondientes a la tarea, independientemente del momento en que comiencen a trabajar.
El debate deja así dos discusiones superpuestas. Una es estrictamente cuantitativa y los datos muestran una tendencia clara: Montevideo pasó de unos 12.500 funcionarios municipales en 1990 a menos de 8.000 en 2026.
La otra es política y laboral: determinar si esa reducción expresa una administración más eficiente o si, como sostiene Adeom, parte del empleo municipal estable fue sustituido por tercerizaciones y modalidades laborales más precarias. En ese segundo terreno está ahora concentrado el conflicto entre el sindicato y la administración departamental.
Foto: Ricardo Antúnez / adhocFOTOS
UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias
