*

Agencia Uruguaya de Noticias
Loading
con firma
Esteban Valenti Esteban Valenti
¿Por qué me meto?
Héctor Musto Héctor Musto
Sobre el FA, Daniel Martínez, Graciela Villar y el ocaso de los dioses
Marcelo Marchese Marcelo Marchese
El calentamiento global, el trabajo y UPM
Michael Añasco Michael Añasco
Asociación Chagociana de Fútbol
Diego Piñeiro Diego Piñeiro
BigData, Fake News y Deep Fakes
Fernando Gil Díaz Fernando Gil Díaz
De profecías y realidades
Jorge Jauri Jorge Jauri
Ha nacido más de una esperanza…
Felipe Michelini Felipe Michelini
Argentina- Uruguay: la integración fluvial una acción permanente
Jorge Aniceto Molinari Jorge Aniceto Molinari
La importancia de explicar. (Abordando eso gris, que parece la teoría).
Daniel Feldman Daniel Feldman
Es la cultura, estúpido
Lilián Hirigoyen Lilián Hirigoyen
Ante nuestros ojos tantas y tantas cosas desfilaron
Ismael Blanco Ismael Blanco
Pido la palabra
Janet Nuñez Janet Nuñez
Una reflexión sobre el Partido Cabildo Abierto
Ruby Soriano Ruby Soriano
México, la border patrol de Trump
Roberto Sansón Mizrahi Roberto Sansón Mizrahi
Nuestra seguridad amenazada
Prof. Gustavo Toledo Prof. Gustavo Toledo
¿Cuándo se jodió el Uruguay?
Jorge Eiris Jorge Eiris
Paso a paso…
Carlos Vivas; Homero Bagnulo Carlos Vivas; Homero Bagnulo
Del asesinato considerado como una de las malas artes
William Marino William Marino
Se vino el invierno
Carlos Pérez Pereira Carlos Pérez Pereira
La renovación y la mañana siguiente
Charles Carrera Leal Charles Carrera Leal
A propósito del Sistema Automatizado de Interceptaciones Legales
Jaime Secco Jaime Secco
La unidad, un cuentito que pasó
Dr. Guillermo Chiribao Dr. Guillermo Chiribao
“POR LA NEGATIVA”: ¿Quién ganó? ¿Quién perdió?
Juan Santini Juan Santini
La Justicia italiana condena a cadena perpetua a militares uruguayos por el Plan Cóndor.
José W. Legaspi José W. Legaspi
La “sobrevaluada” corrección política y las verdaderas ratas
Agustín Deleo Mas Agustín Deleo Mas
Encierro y el día después…
Federico Sequeira Federico Sequeira
¿Todo por la patria?
Luis E. Sabini Luis E. Sabini
La peste plástica va tomando nuestros órganos
Rodolfo Martin Irigoyen Rodolfo Martin Irigoyen
La cultura criolla
Julio César Boffano Julio César Boffano
Ideología de género es lo que hace la Iglesia Católica y lo voy a explicar
Daniel Mordecki Daniel Mordecki
Un sistema de encuestas más transparente
Michael Añasco Michael Añasco
Mama, no quiero ser negro.
Hebert Abimorad Hebert Abimorad
Albert Camus, rebeldía de valores
Juan Pedro Ribas Juan Pedro Ribas
Mi encuentro con Zabalza
Ana Jerozolimski Ana Jerozolimski
Luces y sombras de una guerra histórica
Juan Raúl Ferreira Juan Raúl Ferreira
Murió Fraser, héroe anónimo de la lucha uruguaya
Roberto Savio Roberto Savio
El mundo ha perdido su brújula
Jorge Ángel Pérez Jorge Ángel Pérez
El Granma y los “falsos ídolos”
Ana Rosengurtt Ana Rosengurtt
Sobre la vacunación contra el VPH a varones
Luis Fernández Luis Fernández
¿Frío invernal?
Juan Manuel Otero Ferres Juan Manuel Otero Ferres
La República mental de Miranda
Roberto Domínguez Roberto Domínguez
Daniel Martínez y ¿el todo vale?
Juan Pedro Ciganda Juan Pedro Ciganda
El orden de los factores (3) De crítica y autocrítica.
Ricardo Cappeletti Ricardo Cappeletti
Daniel Vidart en Chile
Dr. Federico Arregui Dr. Federico Arregui
Yo también soy EL PERIODISTA GABRIEL PEREYRA
Carlos Visca Carlos Visca
Aporte a la elaboración de una nueva Ley Organica de las FF.AA.
Ernesto Nieto Ernesto Nieto
Las otras dimensiones de las internas: motivación y organización
Héctor Romero y Gustavo Salinas Héctor Romero y Gustavo Salinas
Sydney Brenner (1927-2019): Hormigas en la Silla
Carlos Wuhl Carlos Wuhl
Francia : 1° de mayo no fue catastrófico como lo anunciaba el gobierno del Presidente Macron
más columnistas



 
banner argentino hotel 300 x 138
Te encuentras en: Inicio | Información Forestal

INFORMACIÓN FORESTAL

Perú: ¿Qué y quienes provocan la Balanza Comercial Forestal deficitaria?

04.02.2019

LIMA (Uypress/)- El abogado forestal, miembro de CONAFOR (Confederación Nacional Forestal del Perú), Carlos Manuel Cabrejos Bobadilla, habitual colaborador de esta sección de Uypress, aborda, en profundidad, las causas de la constante balanza comercial negativa, en materia forestal, que tiene su país, desde hace años.

Madera peruana para exportar. Foto: El Comercio

En base al Anuario Forestal del Perú del año 2017 (cuadros 25, 26, 27 y 28), publicado por el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre -SERFOR (http://dir.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2018/02/Anuario-2017.pdf), podemos señalar que la Balanza Comercial Forestal del Perú, tiene las siguientes características:

  1. En general, la Balanza Comercial Forestal del Perú para el año 2017, es NEGATIVA, por U.S.$. 7,32,839,274.32 en favor de las importaciones, en tanto:

1.1. El total de exportaciones de productos forestales maderable y no maderables, asciende a U.S.$. 301,748,766.00.

1.2. El total de importaciones de productos forestales maderable y no maderables, asciende a U.S.$. 1,034,588,040.32.

1.3. La Diferencia entre el total de exportaciones con las importaciones de productos forestales maderable y no maderables, asciende a la suma de U.S.$. 7,32,839,274.32, en favor de las importaciones.

2. Respecto de las exportaciones de productos forestales, es de U.S.$. 301,748,766.00, la cual se compone de lo siguiente:

2.1. Las exportaciones forestales maderables, es de U.S.$. 120,696,892.00, que equivale al 40% del total exportado.

2.2. Las exportaciones forestales no maderables, es de U.S.$. 181,051,874.00, que equivale al 60% del total exportado.

3. Respecto de las importaciones de productos forestales al Perú, es de U.S.$. 1,034,588,040.82, la cual se compone de lo siguiente:

3.1. Las importaciones forestales maderables, ascienden a la suma de U.S.$. 962,147,140.51, que equivale al 93% del total importado.

3.2. Las importaciones forestales no maderables, ascienden a la suma de U.S.$. 72,440,899.81, que equivale al 7% del total importado.

4. Respecto de los productos forestales maderables, es DEFICITARIA, en tanto:

4.1. Que las importaciones (U.S.$. 962,147,140.51) representan 797% del monto total exportado (U.S.$. 120,696,892.00).

4.2. Que la diferencia entre importaciones (U.S.$. 962,147,140.51) y exportaciones (U.S.$. 120,696,892.00), asciende a U.S.$. 841,450,248.51.

5. Respecto de los productos forestales no maderables, por el contrario, concluimos que la Balanza Comercial Forestal No Maderable, es SUPERAVITARIA, en tanto:

5.1. Que las importaciones (U.S.$. 72,440,899.81) representan 40% del monto total que exportamos (U.S.$. 181,051,874.00)

5.2. Que la diferencia entre importaciones (U.S.$. 72,440,899.81) y exportaciones (U.S.$. 181,051,874.00), asciende a la suma a favor de las exportaciones de U.S.$. 108,610,974.19.

Cuadro comparativo elaborado por Carlos Manuel Cabrejos Bobadilla

Ensayo Preliminar de Causas que han determinado la Balanza Comercial Forestal Deficitaria

Tratamos de desarrollar preliminarmente con cargo a profundizar, las causas de la balanza Comercial Deficitaria del Perú del año 2017, que entendemos son las siguientes:

A) Entre los productos forestales no maderables, se encuentran con mayor porcentaje aportante a la tasa del año 2017 en exportaciones:

  • Materias colorantes de origen vegetal de Campeche, con un monto de exportación de U.S.$. 51,430,634.45.
  • Nueces del Brasil sin cascara frescas o secas, con un monto de exportación de U.S.$. 47,153,729.44.
  • Tara en polvo, con un monto de exportación de U.S.$. 36,446,454.42.

Para los productos forestales no maderables (frutos y semillas), se generó simplificación administrativa sin requerirles la presentación y aprobación de planes de manejo (caso del Decreto Legislativo Nº 1283 y 1319), siendo necesarios solo para su aprovechamiento y transporte la guía de trasporte forestal.

B) Situación diferente ocurre con los productos forestales maderables:

B.1)   Aquí a la importación de productos forestales maderables se simplificó absolutamente los procedimientos administrativos a la Declaración Única de Importación - DUA, con ellos se pasean de Tacna a Tumbes y de Lima a Pucallpa. Más aún con el Tratado de Libre Comercio con Chile y con Estados Unidos, tienen arancel a costo U.S.$. 0.00.

B.2)   Pero, sea para el aprovechamiento, transformación y comercial forestal de productos forestales maderables nacionales:

  • Se ha sobre regulado y se han establecidos sobre costos por cada procedimiento administrativo.
  • No existe apoyo al proceso de formalización de la primera etapa de la cadena de valor, es decir, para el ordenamiento y asignación de derechos al viviente amazónico, costero o de la parte andina. Que vive dentro o cerca al área de distribución de recurso forestal com el que interactúa mediante sus actividades forestales o agroforestales. Pero que se ubica en áreas de dominio público, donde el Estado con las normas absolutamente alejadas de la realidad, impide que se formalice su ocupación y sus actividades.
  • No existe un sistema de acreditación e incentivos, para el acceso al mercado internacional, nacional y las compras públicas. Asumimos, desde el 2008, que la receta del Anexo Forestal del Tratado de Libre Comercio suscrito e implementado con Estados Unidos, es la adecuada, es decir, represión y represión, es decir, no con incentivos sino con PALO Y CÁRCEL EN EL PROPIO PAÍS, ES DECIR, NO SE FOMENTA EL ACCESO AL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS A QUIENES REALIZAN EL BUEN MANEJO FORESTAL, SINO SOLO PALO Y CÁRCEL. Esa receta de Estados Unidos, nos ha conducido a este resultado. Por el contrario, Indonesia y Honduras, han suscrito con la Unión Europea los Acuerdos Voluntarios de Asociación - AVA FLEGT, para incentivar la implementación del bien manejo forestal, con reglas como la siguiente "Incentivos a los mercados(...) Habida cuenta de sus obligaciones internacionales, la Unión procurará promover el acceso favorable a sus mercados de los productos de la madera cubiertos por el presente Acuerdo. Dichos esfuerzos incluirán: a) el fomento, en los concursos públicos y privados, de políticas que reconozcan los esfuerzos destinados a asegurar el suministro de productos de la madera legales; y b) una percepción más favorable de los productos que dispongan de una licencia FLEGT en el mercado de la Unión." O sea si logras acceder al sistema de acreditación, no solo te abren las puertas del mercado sino además cuidan tu imagen. Esa es una sociedad comercial entre Estados, que se fundan en la filosofía de la zanahoria antes que el palo. Así Indonesia, va incrementando desde el 2016 sus ventas a la Unión Europea y Reino Unido. Por el contrario Perú, recibe año a año la pérdida de posiciones en el mercado de Estados Unidos, cuyo Anexo Forestal reitero que se enmarca en la filosofía de PALO Y CÁRCEL. Lo que hace necesario renegociar el Anexo Forestal del TLC co Estados Unidos o transitar a la filosofía de la zanahoria iniciando las negociaciones con la Unión Europea para suscribir un Acuerdo Voluntario de Asociación -AVA, que nos ayude a alcanzar la metas comerciales que tiene e sector forestal. Asimismo, es recomendable refundar el OSINFOR, con un sistema de acreditación antes que represor, es necesario que pensemos en instaurar un modelo tipo AVA entre el Sector Forestal y el Estado para recuperar imagen y la confianza del mercado nacional y las compras públicas, que hoy de lejos lo cubren Chile, Estado Unidos, Brasil y Uruguay. Siendo aspiración de Chile llegar a venderle a Perú 2,000 millones de dólares en productos forestales maderables (https://www.prochile.gob.cl/wp-content/uploads/2017/02/FMP_Peru_Madera_Agroindustria_2016.pdf). Siendo que en Regiones como La Libertad (principal aportante al PBI AgroIndustrial demandante de parihuelas, estacas y otros), el embajador de Chile viene sosteniendo reuniones de avanzada el actual Gobernador Regional (http://www.regionlalibertad.gob.pe/noticias/locales/10162-hay-que-aprovechar-inversiones-y-experiencia-chilena-en-agroexportacion-mineria-forestal-y-acuicultura?fbclid=IwAR3nhV_KHS28V1onoumTBYK6BSxGVhNsReoLMznkHRIkNE0hsqUGQu-dZxc). Mientras que nuestras autoridades forestales nacionales, no promueven reunión alguna, entre los buenos manejadores que se encuentran en el SIGO VERDE y acreditan trazabilidad (a quienes no los visibilizan) y la asociación de Agroindustriales, Gaseoseras o Cerveceras, Farmacéuticas, etc, para promover la satisfacción de su demanda interna (parihuelas, estacas, etc), con producto forestal maderable nacional. 
  • No existe un programa de financiamiento para los actores forestales que son formales, que tienen buen manejo forestal supervisado por OSINFOR, que son hasta la consulta de hoy 2879 informes de supervisión verdes (https://observatorio.osinfor.gob.pe/Observatorio/Home/listaVerde?page=144), a muchos de los cuales les falta financiamiento para acceder a un mínimo de tecnología y satisfacer la demanda de mercado con seguridad jurídica y pasibles de tener la debida diligencia en sus productos.  
  • Se creó al OSINFOR y se establecieron mecanismos de supervisión, fiscalización y sanción, que no tiene enfoque preventivo en el ejercicio de sus funciones, sino tienen un enfoque reactivo, con el adicional de la continua publicación de toda noticia negativa que afecta la imagen del sector forestal, que genera el quiebre de la imagen y reputación para el mercado nacional, internacional y las compras públicas del Estado.
  • Continua campaña mediática, desde el lado de ONGs y ex funcionarios, en base a información que publica OSINFOR, que magnifican las cifras negativas del sector forestal, que no evidencia los resultados negativos que van obteniendo con su esfuerzo, patrimonio, salud, trabajo y muchas veces vida, de los titulares de títulos habilitantes que van implementando el bueno manejo forestal y a su vez van enfrentando y limitando el avance de los cocaleros, narcotraficantes, migrantes agrícolas, traficantes de tierras, mineros, etc., en el bosque, donde no tiene oficina SERFOR, OSINFOR, El Programa Bosques, ni ninguna ONG, quienes tienen buenas oficinas alquilados a precio millonario en la ciudad de Lima o en el extranjero, desde donde se hacen estas campañas mediáticas, quebrando la imagen del sector forestal y la confianza del mercado.
  • Adiciónese a la retracción de la Balanza Comercial Forestal, la pérdida de patrimonio a través de la deforestación, que el año 2017, tiene una tasa anual de pérdida de bosques de 155,914 has. Manteniéndose desde el 2103, por encima de las 155,000 has año pérdidas, quemadas, cambiadas de uso, donde no queda un árbol en pie. Siendo que estas conductas, el Ministerio del Ambiente, solo hace teledetección desde sus oficinas en Lima, Fiscalía no los persigue, Policía tampoco, SERFOR, a 1200 kilómetros de distancia, ni siquiera se entera, el gobierno regional te dice que no tiene presupuesto ni apoyo de la Fiscalía ni policía para poder controlar y el gobierno local con DEVIDA, los proyectos especiales y las Direcciones Regionales Agrarias, los fomentan con los procesos de titulación. Toda ese producto que se quema, agrava el problema que se tiene en balanza comercial hoy deficitaria.  

Gracias a todos ellos, gracias a malas normas, el pésimo ejercicio de funciones, al nulo acompañamiento de la Autoridad y a la continua campaña negativa, es que hemos conseguido un año más, tener esta balanza comercial forestal deficitaria.  Ojalá comencemos a repensar la acción del Estado para revertir esta situación.  

 



UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias


MVDCMS  Volver arriba    |    Contacto: uypress@uypress.net