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14.10.2026

MONTEVIDEO (Uypress) – Las solicitudes de importación de productos de cannabis para uso personal en Brasil aumentaron 27% durante el primer semestre de 2026. La expansión ofrece una oportunidad para Uruguay, que ya abastece al mercado brasileño y cuenta con empresas dedicadas al cultivo, la elaboración de derivados y la exportación. Los cambios en la regulación estadounidense del cáñamo agregan un factor que podría modificar la competencia entre proveedores.

Un crecimiento sostenido de las solicitudes

Entre enero y junio de 2026 se registraron 114.708 solicitudes, frente a 90.314 en igual período de 2025 y 75.852 en 2024, según el relevamiento difundido por Sechat, basado en información de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa).

La comparación muestra una expansión de 19,1% entre los primeros semestres de 2024 y 2025, seguida por un incremento de 27% en 2026. Frente a 2024, el aumento acumulado alcanza el 51,2%.

El volumen de 114.708 procesos también aparece en el informe de Algoritimado, elaborado a partir de microdatos solicitados a Anvisa mediante la Ley de Acceso a la Información. Sus autores aclaran que contabilizan expedientes abiertos, no necesariamente autorizaciones concedidas, pacientes únicos o compras efectivamente realizadas.

Qué mercado representan esos datos

La RDC 660/2022 regula la importación excepcional por personas físicas, para uso propio y mediante prescripción de un profesional habilitado. La autorización tiene una vigencia de dos años, durante los cuales pueden realizarse importaciones conforme a las condiciones establecidas por Anvisa.

Por eso, una solicitud no equivale a un frasco ni a una única entrega. Tampoco permite calcular directamente la facturación del segmento. Este canal debe distinguirse de la fabricación e importación comercial de productos destinados a farmacias brasileñas.

Anvisa también precisa que los productos importados excepcionalmente bajo la RDC 660 no adquieren, por esa autorización, la condición de medicamentos registrados ante la agencia. Esa diferencia resulta relevante al analizar qué empresas pueden abastecer el mercado y bajo qué requisitos.

Uruguay ya tiene una presencia comercial

El punto de partida uruguayo incluye exportaciones concretas. El Ministerio de Industria, Energía y Minería informó que Brasil recibió en 2025 alrededor de 2,4 toneladas y más de US$ 450.000 en el segmento de medicamentos e ingredientes farmacéuticos activos procedentes de Uruguay.

El ministerio también destacó la importancia brasileña como destino de aceites y aislados de CBD. En junio, una delegación técnica de Anvisa visitó empresas e instituciones uruguayas para intercambiar experiencias regulatorias y conocer sus capacidades.

Estos registros permiten acreditar actividad exportadora, pero no establecer una cuota exacta de Uruguay dentro del canal RDC 660. Las categorías aduaneras, los valores de exportación y los expedientes de autorización brasileños miden aspectos diferentes. Tampoco corresponde comparar el valor de salida de fábrica con el precio final pagado por los pacientes como si fueran magnitudes equivalentes.

Capacidad industrial y margen para crecer

Según Uruguay XXI, el país dispone de una cadena que comprende 15 licencias de cultivo medicinal, 12 de industrialización, laboratorios analíticos y servicios logísticos especializados. En junio de 2026, una delegación de 13 empresas participó en Cannabis Fair, en San Pablo, para presentar productos y desarrollar contactos comerciales.

El organismo señala que Uruguay exporta productos del sector desde 2018 a más de 15 mercados. Esa experiencia ofrece una base para ampliar contratos, fabricar para marcas de terceros y sostener entregas regulares a Brasil.

Sin embargo, el número de licencias no permite calcular cuántos frascos adicionales pueden elaborarse por mes. Para cuantificar la capacidad disponible sería necesario conocer la utilización efectiva de cada planta, sus líneas habilitadas, el abastecimiento de insumos y los plazos de producción.

En el corto plazo, la oportunidad pasa por convertir contactos comerciales en pedidos recurrentes. En el mediano plazo, ampliar la participación exige combinar precios competitivos, calidad documentada y una logística que permita cumplir las entregas.

Cuánto podría representar una expansión

Como ejercicio ilustrativo, puede tomarse una base redondeada de US$ 450.000 anuales, correspondiente al segmento exportador mencionado por el MIEM. No representa la totalidad del negocio uruguayo con Brasil ni una proyección oficial.

Con un crecimiento hipotético de 20% anual, esa base alcanzaría US$ 540.000 después de un año y US$ 777.600 después de tres. Si creciera 40% anual, llegaría a US$ 630.000 y US$ 1.234.800, respectivamente.

Los cálculos muestran qué escala económica tendría una expansión sostenida, pero no demuestran que esos ritmos sean alcanzables ni que impliquen ganar cuota de mercado. Para medir participación habría que disponer, además, del valor total de las compras brasileñas en categorías comparables.

Estados Unidos cambia las reglas del cáñamo

El contexto internacional puede generar nuevas oportunidades. La legislación estadounidense aprobada en 2025 modificó la definición de cáñamo establecida por la Farm Bill de 2018: incorpora el THC total y excluye determinados productos finales que superen 0,4 miligramos por envase de THC total y otros cannabinoides de efectos similares. Según el Servicio de Investigación del Congreso, la mayor parte de esos cambios comenzará a aplicarse el 11 de diciembre de 2026, tras una prórroga parcial; algunas exclusiones relativas a cannabinoides sintéticos mantienen la fecha del 12 de noviembre.

Para Uruguay, una consecuencia comercial posible —todavía no cuantificada— es que marcas que hoy producen o se abastecen en Estados Unidos busquen proveedores alternativos para atender Brasil. La fabricación por contrato y los acuerdos de suministro podrían beneficiarse de esa reorganización. No obstante, el cambio estadounidense no modifica automáticamente las normas brasileñas ni garantiza un traslado de pedidos: cada producto y operación deberá cumplir las exigencias aplicables en origen y destino.

La posibilidad de ampliar mercados ya fue abordada por Uypress en «El mercado alemán de cannabis medicinal abre oportunidades para Uruguay y Brasil». En el caso brasileño, la cercanía y las relaciones comerciales existentes ofrecen un punto de partida para desarrollar exportaciones con mayor elaboración y continuidad.