Diputados: Oposición condiciona el salvataje del Casmu y exige cambios
06.09.2026
MONTEVIDEO (Uypress)- Con mayoría en Diputados, blancos y colorados reclaman modificar el proyecto que habilita garantías por US$ 120 millones y limitar el poder de veto del Ejecutivo.
Según informa diario El Observador, la oposición hará valer su mayoría en la Cámara de Diputados para introducir modificaciones al proyecto de ley que habilita al Casmu a acceder nuevamente al Fondo de Garantía para Instituciones de Asistencia Médica Colectiva por unos US$ 120 millones, iniciativa que ya obtuvo media sanción en el Senado.
El Partido Nacional y el Partido Colorado consideran que el texto aprobado en la Cámara alta debe sufrir cambios antes de recibir sus votos. El principal punto de discrepancia es la disposición que permite al Poder Ejecutivo ejercer una "no objeción previa" sobre la designación de autoridades de las mutualistas que accedan al Fondo de Garantía.
El mecanismo incluido en el proyecto establece que las instituciones con garantías vigentes deberán someter previamente a consideración de los ministerios de Salud Pública y Economía y Finanzas la designación de integrantes de sus consejos directivos y de cargos relevantes, como la gerencia general y la dirección técnica.
La evaluación del gobierno tendría en cuenta la idoneidad, experiencia, posibles inhabilitaciones y eventuales conflictos de interés de las personas propuestas. El régimen alcanzaría a las instituciones que accedan a nuevos fideicomisos desde el 31 de julio de 2026.
La oposición rechaza el poder de veto
Este punto genera las mayores resistencias entre blancos y colorados. Los legisladores opositores entienden que otorgar al Poder Ejecutivo esa potestad implica una injerencia excesiva sobre la autonomía de las instituciones privadas de asistencia médica.
La oposición cuenta con mayoría en Diputados, por lo que el Frente Amplio necesita negociar para conseguir la aprobación definitiva. Si la Cámara baja modifica el proyecto que recibió media sanción del Senado, el texto deberá regresar a la Cámara alta para que esta se pronuncie sobre los cambios.
El diputado nacionalista Sebastián Andújar había adelantado durante el tratamiento en comisión que existían dudas sobre algunos aspectos del proyecto y que Diputados profundizaría el análisis, aunque manteniendo el objetivo de encontrar una salida para la mutualista.
Que los médicos capitalizadores también aporten
La segunda modificación planteada por la oposición apunta directamente a la estructura financiera del Casmu. Blancos y colorados pretenden que los médicos capitalizadores de la institución también realicen un aporte económico como parte del esfuerzo necesario para sanear las cuentas de la mutualista.
El planteo introduce un componente político importante en la discusión: si el Estado va a respaldar mediante garantías un nuevo endeudamiento de aproximadamente US$ 120 millones, los sectores vinculados patrimonialmente a la institución también deberían asumir parte del costo de su recuperación.
El nuevo acceso al Fondo de Garantía permitiría al Casmu reestructurar sus pasivos, sustituir deudas de elevado costo financiero y extender los plazos de pago.
El gobierno ha insistido en que no se trata estrictamente de entregar US$ 120 millones de recursos públicos al Casmu. El ministro de Economía, Gabriel Oddone, explicó anteriormente en el Parlamento que el Estado no está financiando directamente a la institución, sino garantizando endeudamiento privado.
Una mutualista con 171.000 afiliados
La situación financiera del Casmu arrastra varios años de dificultades. La institución fue intervenida en julio de 2024 durante el gobierno de Luis Lacalle Pou, medida que posteriormente fue mantenida por la administración de Yamandú Orsi.
Actualmente cuenta con alrededor de 171.000 afiliados. En 2024 ya había recibido autorización para acceder al Fondo de Garantía por unos US$ 54 millones con el objetivo de reestructurar sus deudas.
El Poder Ejecutivo solicitó este año una nueva autorización por hasta 742,5 millones de unidades indexadas, equivalentes a unos US$ 122 millones al momento de presentar el proyecto.
La iniciativa original enviada al Parlamento incluía también una prórroga por hasta dos años de la intervención estatal. Esa extensión fue aprobada a fines de julio, pero el acceso al nuevo Fondo de Garantía quedó pendiente porque la oposición exigió previamente información adicional sobre la situación económica de la mutualista.
Entre los documentos reclamados estuvieron los informes de los interventores correspondientes a 2025 y 2026, estados contables, metas y reportes trimestrales y la nómina de acreedores parabancarios con sus respectivos montos y titulares.
El gobierno advierte sobre la viabilidad del Casmu
Las autoridades han defendido la necesidad de habilitar el nuevo fideicomiso como instrumento para estabilizar financieramente a la institución.
El Ministerio de Salud Pública sostiene que el plan permitirá reperfilar el endeudamiento a largo plazo, sustituir pasivos caros, normalizar los pagos a proveedores y generar ahorros mediante reducción de gastos administrativos, renegociaciones y menor utilización de servicios tercerizados.
El oficialismo pretende aprobar el proyecto en los próximos días. El diputado frenteamplista Federico Preve señaló que el nuevo mecanismo debe estar acompañado por un plan de reestructura y controles sobre la gobernanza que permitan revertir los resultados negativos de la institución.
El problema ahora es político. Existe acuerdo entre oficialismo y oposición en evitar que la crisis financiera comprometa la continuidad asistencial del Casmu, pero no sobre las condiciones bajo las cuales el Estado debe respaldar un nuevo endeudamiento.
Con mayoría propia en Diputados, la oposición tiene capacidad para impedir la aprobación del proyecto tal como salió del Senado y pretende utilizar esa posición para modificar las reglas de gobernanza y obligar a los médicos capitalizadores a participar del esfuerzo financiero.
El futuro de las garantías por unos US$ 120 millones dependerá, por tanto, de la negociación entre el Frente Amplio, blancos y colorados y de si el gobierno acepta modificar una iniciativa que considera clave para encaminar definitivamente la situación financiera de una de las mayores mutualistas del país.
Foto: Mauricio Zina / adhocFOTOS
UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias
