Puerto oceánico en Rocha: prioridad oficial y dudas sobre su viabilidad
12.11.2026
MONTEVIDEO (Uypress)- El gobierno retomó el proyecto y espera tener estudios avanzados en 2027. Especialistas cuestionan la demanda de cargas y advierten sobre los costos.
El gobierno de Yamandú Orsi definió como una prioridad el proyecto de construcción de un puerto de aguas profundas en Rocha, una iniciativa impulsada durante la presidencia de José Mujica que vuelve a la agenda nacional en medio de cuestionamientos sobre su viabilidad económica, logística y ambiental.
La ministra de Transporte y Obras Públicas, Lucía Etcheverry, confirmó que el Poder Ejecutivo pretende contar con los estudios de factibilidad avanzados o prácticamente concluidos a mediados de 2027. Sin embargo, aclaró que todavía no existe una decisión de construir la terminal y que cualquier avance dependerá de los resultados técnicos.
El ingeniero Pablo Genta dejará la presidencia de la Administración Nacional de Puertos (ANP) para coordinar los estudios del proyecto. Su lugar será ocupado por Gerardo Rey.
Una apuesta a la integración regional
El gobierno considera que un puerto oceánico podría fortalecer el papel de Uruguay como plataforma logística regional y facilitar la salida al Atlántico de mercaderías procedentes de Paraguay y Bolivia. La iniciativa cobró nuevo impulso tras la reactivación de Urupabol, mecanismo de cooperación entre los tres países, y las reuniones celebradas en Asunción para avanzar en infraestructura y conectividad.
Etcheverry explicó que será necesario revisar la demanda de cargas, los volúmenes comerciales, el posicionamiento de las empresas navieras y las condiciones actuales del transporte marítimo. Los estudios también comprenderán aspectos de ingeniería, corrientes marinas, sedimentos, infraestructura terrestre y efectos ambientales.
La ministra sostuvo que la ubicación geográfica de Uruguay representa una ventaja, pero reconoció que debe acompañarse de inversiones que permitan ofrecer servicios competitivos.
Cuestionamientos a la rentabilidad
El proyecto encuentra resistencias entre especialistas que consideran insuficiente la demanda de cargas para justificar una inversión de semejante magnitud.
El expresidente de la ANP y especialista en derecho marítimo Edison González Lapeyre recordó que el emprendimiento impulsado en 2013 terminó archivado después de haberse destinado más de siete millones de dólares a estudios. Según su análisis, aquella propuesta resultaba inviable por la falta de mercaderías suficientes para sostener económicamente la terminal.
González Lapeyre advirtió que cualquier nueva iniciativa deberá contar con cargas aseguradas y un marco jurídico adecuado para la participación de Uruguay, Paraguay y Bolivia.
La cuestión resulta especialmente relevante porque disponer de profundidad natural para recibir grandes buques no garantiza por sí solo la rentabilidad de una terminal. También deben considerarse los costos de las conexiones ferroviarias y carreteras, las instalaciones portuarias, la protección frente al oleaje y la competencia con otros puertos de la región.
Antecedentes y controversias territoriales
Durante el gobierno de Mujica se proyectó una terminal en la denominada Zona entre Cabos, sobre la costa de Rocha, vinculada inicialmente con grandes emprendimientos productivos, entre ellos el fallido proyecto minero Aratirí.
La inversión estimada entonces rondaba los 1.200 millones de dólares y se contemplaba un calado de al menos 18 metros. En enero de 2013 se promulgó la Ley 19.046, que habilitó legalmente la instalación de un puerto de aguas profundas en esa zona, aunque condicionó las eventuales obras a las autorizaciones territoriales y ambientales correspondientes.
El proyecto también dejó controversias vinculadas con el uso del territorio, las actividades turísticas y la protección del ecosistema costero.
Esos antecedentes deberán ser considerados en cualquier nueva evaluación, junto con las transformaciones económicas y comerciales ocurridas durante la última década.
La decisión dependerá de los estudios
El gobierno sostiene que no corresponde descartar una infraestructura de esta naturaleza sin actualizar previamente la información disponible. Etcheverry aseguró que los estudios permitirán determinar si existen condiciones para avanzar y que no se anunciarán obras sin contar con elementos técnicos que las respalden.
Por ahora, la iniciativa permanece en una etapa de evaluación, sin presupuesto actualizado, financiamiento comprometido ni fecha de construcción.
La discusión vuelve a plantear una cuestión central para la política portuaria uruguaya: si la posibilidad de convertirse en una plataforma logística regional justifica una inversión de gran escala o si la demanda efectiva de cargas y los costos de infraestructura aconsejan otras alternativas.
Foto: Mauricio Zina / adhocFOTOS
UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias
